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果它和其它港口被關閉,根據不切實際的設想,關閉港口將會限制所有的海上進口。而北越仍可透過鐵路、公路、河道維持每天八千四百噸以上的進口。更進一步地說,即便由於空中打擊使它在公路、鐵路和江河水道上的運輸量減少百分之五十,北越還是能夠保持其目前進口量的百分之七十。由於每天進口的軍事物資的總量遠比這少,因此,很明顯,切斷海上運輸線並不能迫使北越在南越的軍事行動降至現有水平之下。
北越的海岸線綿延近四百海里。很多地方都適合進行海灘活動。在海防港佈雷或徹底摧毀海防港的設施並不能阻止外國船隻在沿海卸貨。全力封鎖這些駁船,甚至不惜冒破壞一些外國船隻的風險(這是不可避免的)也只能迫使北越將海運轉向陸路,全部依靠共產黨中國。而北越和中國的共同邊界大約有五百公里長。
反對擴大空中打擊的事實很清楚,大家要做的只是認真看一下統計數字。但是我的證詞引起了異常激烈的爭論。
參議員霍德華&iddot;坎農對我們討論的議題沒有興趣,他把矛頭轉向我,指責我在對越南的軍事部署方面總是不情願遵循軍事人員的勸告。他說:&ldo;很久以前,在一九六五年十月,這些目標‐‐就被參謀長聯席會議一致透過並提出。我很奇怪,你是否對參謀長聯席會議缺乏信心……是什麼原因使他們在軍事目標和戰爭事務方面的建議沒有被採納。&rdo;
我回答說:&ldo;憲法將統帥軍隊的職責交給一位文職官員‐‐總統。我確信其目的並不是讓他盲目地聽從軍事參謀們的建議。因此你們必須承認這樣一個事實:在憲法授權的範圍內,總統有時會做出與軍事參謀人員的建議相反的決定。&rdo;
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