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如果切斯特&iddot;庫珀是正確的,那麼在這個問題上向總統提過建議的我們每一個人都該受到責備。
政府曾做過秘密的外交努力。十二月二十九日,政府指令美國駐緬甸大使亨利&iddot;a &iddot;拜羅德轉告北越駐緬甸總領事武友炳(音譯),如果河內&ldo;能為和平做出重大貢獻&rdo;,暫停轟炸的期限可以延長。幾天後,河內的廣播電臺譴責暫停轟炸是&ldo;陰謀詭計&rdo;,並重申了它提出的&ldo;第三點&rdo;,即&ldo;南越的內部事務必須……按照民族解放陣線(越共的政治武器)提出的方案加以解決&rdo;。武只是向亨利&iddot;a&iddot;拜羅德重申了河內的強硬路線,作為對亨利&iddot;a&iddot;拜羅德給他的資訊的答覆。
暫停轟炸獲得成功了嗎?此舉顯然沒有立即導致和談的開始。但在當時,支援此舉的人也不認為能馬上促成和談。我們只是把此舉視為最終和平解決問題並結束戰爭的過程中的一個步驟。
這個步驟有效果嗎?如果沒有,那麼它的失敗是由於我們的固執還是由於河內的毫不讓步呢?抑或兩種因素都有?在河內開放其檔案之前,我們將無從得到答案。
(一九六六年一月三十一日至一九六七年五月十九日)
在我開始寫這一章時,致力於研究越南戰爭已十餘年的歷史學家喬治&iddot;c&iddot;赫林出版了一本書。他寫道: 一九六五年十二月暫停轟炸結束以後,羅伯特&iddot;s&iddot;麥克納馬拉的影響開始減弱。這位國防部長推動了停火計劃和和談建議,總統雖然不情願(因為有違他的判斷),但還是批准了。當這個計劃如林登&iddot;b&iddot;詹森預料的那樣失敗以後,羅伯特&iddot;s&iddot;麥克納馬拉一貫正確的形象受到了挑戰,總統讓他為這個重大的政策失誤負責。另外,一九六五年十二月以後,這位不屈不撓的國防部長越來越懷疑這場戰爭能從軍事上取得勝利。當他的懷疑日益加劇,並越來越明顯地包含在他的政策建議中時,他的影響力就更加減弱了。在以後的任期中,某些情報不送給他看,因為他越來越反對戰爭,而且與鴿派參議員羅伯特&iddot;f&iddot;甘迺迪關係密切。
我希望喬治&iddot;c&iddot;赫林是對的。實際上,我的影響力和我作為越南政策主要決策人之一的責任一直持續到一九六八年二月底我離開五角大樓。我對我們能否透過軍事手段在越南實現政治目標確實很懷疑,但我並未因此減少參與越南政策的制訂工作。
聖誕節暫停轟炸計劃結束之後的十五個月中,戰爭規模日益擴大,傷亡人數越來越多;關於地面戰略、安民計劃和空中轟炸的爭論日趨激烈;詹森政府、我的家庭和我個人承受的與戰爭有關的壓力越來越沉重。雖然公眾仍然普遍支援越戰,但反對意見開始出現了。另有三次和談努力也失敗了。威廉&iddot;威斯特摩蘭將軍要求增派更多的軍隊。這次他要求增派二十萬軍隊,並要求使戰爭大規模升級。威廉&iddot;威斯特摩蘭和參謀長聯席會議都聲稱,他們認為這個計劃需要動用預備役人員和國家的全部軍事能力,包括使用核武器。他們認識到這些行動可能使我們在東南亞或其地區與中國和(或)蘇聯發生衝突,但是他們認為這些行動可使戰爭縮短五年。
下述事實都是我們的政策正在失敗的明證:空中轟炸和地面作戰未獲成效;我們的外交動議調子僵化而缺乏效力。這些嚴峻的事實使我得出了不同尋常的結論。我在一九六七年五月十九日給總統的備忘錄(它引起了激烈爭論)中指出,現在是我們改