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在對待中國和越南的問題上,為什麼我們沒有像對待南斯拉夫‐‐一個擺脫了莫斯科控制的共產黨國家‐‐那樣來考慮問題呢?我認為原因是多方面的。狄託似乎是獨一無二的,他與史達林早已公開地進行爭論。中國和北越的激烈言詞使我們認為:他們將追求一個地區性的霸權。而古巴又於近期倒向了蘇聯,這似乎極其明顯地表明,獨立的第三世界正在將他們的運動併入共產主義者的軌道上。因此,我們沒有將胡志明與馬歇爾&iddot;狄託等同起來,而是將他與菲德爾&iddot;卡斯楚歸為一類了。
就像其民主黨和共和黨的前任一樣,甘迺迪政府也毫無異議地接受了這些並不牢靠的判斷,事後,我們也未對這些假設做批判性的分析。顯然,在我們決策的基礎中,就存在著致命的失誤。
其它方面也有許多失誤,我將指出這些錯誤並進行分析,以為日後提供有益的借鑑。有關越南問題的著述已是浩如煙海,對這一戰爭的描寫也已極為詳盡,我無意再重複他人的論述,而是想將觀察的視點集中在十一個關鍵事件或決策上,以便討論它們與決策內容和程式上的聯絡: &iddot;一九六一年一月十九日,艾森豪總統與新任總統約翰&iddot;f&iddot;甘迺迪會面。
&iddot;一九六一年晚些時候,約翰&iddot;f&iddot;甘迺迪總統的決定。根據該決定,一萬六千名美國軍事顧問被陸續派往南越,以幫助其進行訓練,與北越保持抗衡。
&iddot;一九六三年十月二日,約翰&iddot;f&iddot;甘迺迪總統宣佈,他期望訓練的使命將於一九六五年完成,並且,他將在九十天內(即截止於一九六三年十二月三十一日)開始撤離美國的培訓人員。
&iddot;一九六三年十一月一日,軍事政變發生,吳庭艷總統在政變中喪生。
&iddot;林登&iddot;b&iddot;詹森接任總統後的前十二個月裡,南越政局處於動盪之中,以及美國政府對事態的反應。
&iddot;一九六四年八月東京灣事件期間,總統做出的反應,以及隨後國會的決定。
&iddot;一九六五年一月下旬,我和麥喬治&iddot;邦迪提交給林登&iddot;b&iddot;詹森總統一份備忘錄,這標誌著事態的重大轉折。在隨後的幾周裡,美軍開始了空襲北越的行動。
&iddot;一九六五年七月,一項至關重要的決定,即,到年底之前,十七萬五千名美軍將士將被派往南越。此時,我們也意識到,以後還會需要更多的部隊。
&iddot;一九六五年後期至一九六七年,在認定軍事手段無能為力之後,我們反覆努力,試圖以談判的方式來結束戰爭。
&iddot;一九六六年春天,我們決定,年底之前將向越南增派二十萬部隊,與此同時,我們也意識到,戰爭絕無迅速結束的可能。
&iddot;一九六七年的一場尖銳的辯論,其議題涉及戰爭的指導和日後美軍力量的加強‐‐這場辯論最終導致了一九六八年二月二十九日我的離任。
有些斷言認為,在與越南有關的整個時期裡,包括我在內的軍界和政界的領導人物,不斷對事件做出了錯誤的分析,這極大地影響了政府的決策和公眾的看法。隨著我對事情的述說,我將對這些斷言發表我的看法。
首先,我們來看一看艾森豪總統和新任總統約翰&iddot;f&iddot;甘迺迪之間那次短暫的會晤,它涉及了印度支那半島的問題。時間是一九六一年一月十九日,即艾森豪任職的最後一天。他與他最親密的助手們&