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4．根據你的意見和修訂，我們擬定了可能會收到效果的行動步驟，政府應嚴格按照下列程式展開活動：a．消除誤會‐‐吳庭艷應使每一個人回到工作中去，並且，將他們的注意力引到贏得戰爭上去。一些人可能因為某種合理的理由而認為，在最近的形勢中，要完全支援他是非常困難的。對此，他應當予以寬容和同情的態度。

真正地以調停來行事，將有助於消除人們對他領導權威的懷疑；而懲罰、嚴厲或獨裁式的姿態則只能招致進一步的對抗。

b．佛教人士與學生‐‐釋放他們，並不再追究其責任。與其它措施相比，此舉將最有助於表現事態已恢復平靜，並使人們的注意力再次集中在眼前主要的工作‐‐戰爭上去。

c．新聞‐‐應給予新聞言論充分的自由。儘管，吳庭艷將會遭到抨擊，但是，此時對國內外新聞界採取寬容和合作的態度，將會帶來對他領袖資格的及時頌揚。帶有傾向性的報導固然令人惱怒，但對新聞的壓制將會招致更為嚴重的麻煩。

d．秘密武裝警察‐‐將它的作用限制在反對vc（越共）的行動上，取消其鎮壓非共產黨的反對派人士的活動。這將會極為清楚地顯示，事態又回到了和解和政治穩定的局面之中。

e．調整政府班子，注入清白的新鮮血液，清洗招致廣泛反對的眾矢之的。

f．選舉‐‐此舉應當在自由和廣泛監督的形式下進行。

g．議會‐‐選舉之後，應立即召開議會。政府應向其提交自己的政策，並取得其的信任……

5．如果缺乏引人注目、極有象徵意義的撤換行動，越南人民就很難對改革的貨真價實表示認同，改革將只能流於形式。我們在一個特殊的事實上，與你有相同的看法，即，公開地削減吳庭儒和其同伴的影響，將是改革取得最佳效果的根本途徑。因為，他們正是招來憎恨的符號，使人們對gvn（南越政府）產生了仇視。我們的看法是，吳庭儒及其同伴應當離開西貢，最好是去越南度長假。我們已認識到，要實現這一點，極有可能會碰到各種壓力，但我們確信，進行此舉的嘗試是必不可少的……

6．我們注意到，你並不情願與吳庭艷保持經常性的對話，但是，我們仍然認為，與他進行對話也是我們獲取情報的重要來源。此外，對話也完全可以作為對他進行說服的手段，甚至對他目前的思維產生說服的效果……我們本身都會明白，當一個人即使他是一位蠢人，在置身於逆境之中時，勸說也往往會收到特殊的效果……

7．與此同時，軍事問題方面的形勢也越來越引起人們的關注，這一方面表現在實際戰局的進展上，另一方面則體現在，需要向國會提出有效的議案，以獲取其對此繼續支援的批准。為了滿足這些需要，總統已經決定，將派遣國防部長和馬克斯威爾&iddot;泰勒上將前往越南，他們將於下個星期初到達那裡。值得強調的是，此行完全是一次軍事使命，而所有關於政治方面的決定，將由作為總統高階代表的你來控制……

同一天，在電報發出之前，w&iddot;埃夫裡爾&iddot;哈里曼打電話告訴麥可&iddot;福里斯特爾，說他與小羅傑&iddot;希爾斯曼&ldo;對起草的電報都十分失望。&rdo;並將計劃中的越南之行稱之為&ldo;一場災難&rdo;，因為，他說，&ldo;兩位前往者均是我們政策的反對者（羅伯特&iddot;