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門工作‐‐其中三百五十萬為現役軍人,另外一百萬人為文職人員‐‐即使將全美最大的二十五或三十家公司組合在一起,其規模也無法與五角大樓相提並論。這裡,每年的財政預算為兩千八百億美元(按照一九九四年的美元比價),其數額比我們北大西洋公約組織中任何一個主要盟國的國家財政預算都要多。五角大樓掌管的業務範圍極為龐雜,其包括:運輸、通訊、後勤供應、維修,以及陸軍、海軍艦隊、空軍,當然還要包括那些核武器儲備。
按照憲法的規定,美國的軍事力量是由國家來控制的,即總統和國防部長有權安排國防部的所有活動領域。然而,事實則並非如此,大部分我的前任在接手這項工作時,總是雄心勃勃,但時隔不久即會發現,這一龐大的官僚機構中掌管著如此眾多的事務,以至於除了忙於處理公務之外,他們不可能有任何的閒暇時間去進行思考。最後,在那些有關預算、獲取方式、戰略,甚至有時還包括政策‐‐在還沒有搞清要旨的情況下‐‐ 等問題上,他們不得不對那些因循守舊的官僚和將軍們言聽計從,因為,軍事體系早已成為了一盤大雜燴。
我決心打破國防部已無藥可救的神話,它的確是一個極為龐大的組織,然而,如果說它是一股無法駕馭的力量,那則是極為荒謬的。作為一名經理,十五年來,我處理過各種棘手的問題,制服過形形色色的組織‐‐經常是在逆境中進行的‐‐從長遠和現實的觀點,來考慮組織的行動方針和結局。我與手下的人達成了共識,決心按照總統既定的方針來治理這個部門,以儘可能少的開支來確保國家的安全。
在我接任職務一個月以後,我曾對電視記者談道:&ldo;就角色而言,公共事務的官員與私營企業的經理並無本質的區別,無論處於哪一個職位,他都必須從兩種主要的行動方針中選擇其一。他既可扮演一位法官的角色,也可以以一位領導的面貌出現……我所信奉的原則是,寧可爭當一位積極主動的領導,而絕不做一名消極被動的判官。&rdo;
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