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於發動軍事政變，是如何進行構想的。特工人員描述了南越軍方人士的想法，並評論道：&ldo;他們對政變後的情況，都未做出周密、詳盡的計劃，這是他們共同缺乏的東西。&rdo;然後，我們探討了吳庭艷對待事態的兩條途徑：調停與對抗。我建議，向小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇發去電報，具體闡述調停的途徑，並要求他對此事發表看法。迪安&iddot;臘斯克表示同意，並指令擬定電文，送交總統定奪。
九月十七日，在與其最密切的顧問們商討之後，總統向小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇發出了&ldo;調停&rdo;的電報。其部分內容如下： cap63516。僅供小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇大使親閱。國務院直接發出由總統轉來的原件。院內不得做任何散發。
1．即日的最高層會議批准了一個寬泛的行動框架……該專案旨在，在可能的情孔下，實現gvn（南越政府）的改弦更張和必要的人事變動，以保持越南人民對它的支援，以及美國以武力反對越共的主張。此電報告了這項計劃，在做出最後決定之前，我們希望得知你的意見……
2．我們並不認為，目前具有良好的機會發動撤換現政府的行動。因此，就像你剛剛發來的電文所建議的那樣，我們目前必須施加某種適當的壓力…… 我們認為，這樣一種推進或許能產生重大的影響，至少在短時期內。況且，這一方針與採用更為激烈的手段也具有連貫性，只要施行那些手段的時機成熟之後……
3．我們同意你的某些看法……顯而易見，在這一過渡時期裡，由你一人獨攬所有美國援助專案的審批，是加強你進行討價還價地位的最佳途徑……你有權決定，推遲任何援助物資的交付，或者，推遲任何機構所提供資金的轉移，直到你認為，這種交付有利於美國的利益。但是要記住，徹底的停止援助仍不是我們的現行政策（……我們認為，擁有這種權力對你是非常必要的，尤其是在限制和改變吳庭儒或其他人物得到的各種援助上……以及從他那裡得到資助的同伴們……
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