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這些地方的重要性我都知道，可是我們力量有限做不到啊，就是把這新佔的十來縣守好都不容易了，還要發展那麼多，拿什麼來守？"
另有一人補充道："還有重要一點，幹部呢，我們的幹部從哪裡來？我們的貯備幹部都已經全部派出去了，這些新縣，我們拿什麼去管理。"
這些都是大問題。一個是資金問題，一個是幹部問題，兩個都是大問題。
“幹部問題早我們有個計劃，就是暫時性過渡，先照原來的樣子，由鄉紳自行管理，等我們鞏固了防禦措施，才逐漸以輪訓方式培訓鄉紳幹部，逐漸換掉不合格的的幹部。”
“可是如果這樣我們的幹部到不了基層，土改工作無法進行，怎麼讓百姓過得好呢？我們的基礎可是老百姓啊。”
"這是臨時性的措施，最終如果戰事結束，我們部隊肯定要裁編，那時經過部隊鍛鍊的戰士是能承擔基層領導工作的。"
"這到是個解決辦法，那現在就談下經濟問題。"
"剛才大家也聽了各個部門的工作，哪個部門不缺錢？現在我們的幾萬將士在下川南道，暫時靠繳獲縣裡的糧倉維持。最多還能支撐一個月。那麼一個月以後呢？我們怎麼辦？"
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"所以現在儘快搞到錢才是當前最急切的問題。"
夏平聽大家說了那麼多也道:"怎麼才能搞到錢呢？前段時間所有老師幹部士兵的工資都停發，在這裡也不能再做什麼，為此我提出幾套方案請大家商榷。
一，秋收以後，以前正是收稅的時候，我們要抓緊秋糧徵收的工作，可以比大清少收一點，但是不能不收。
二，對於當地有些民憤極大的惡霸，還是要堅決打擊，對其財產進行沒收。
三，對礦山等賺錢的行業，像威遠煤礦等大清控制的煤礦，可以進行部份股權轉讓，這樣可以收到一筆資金。
對於未開發的礦山，實行准入制度，交錢就可以賣礦山。
四，對鹽井主以鹽稅為抵押進行借貸，並對借款之人在稅收上給予優惠。
五，以我們的資產著抵押向山西銀行進行貸款，如果山西銀行真的以後要在仁控區活動，他一定會貸款給我們。
六，可以向洋人進行借貸，但洋人借貸放款時間長，可能趕不上我們的需要。
七，看能不能有的貨進行期貨貿易，先收錢，後付貨。
八，發行債券，利息可以高一點，也可能收到一筆資金。.
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