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禹錫的父親是當年劉晏的部下，他本人早年就曾跟隨杜佑在南方從事漕賦工作，對此更是深有體會，十分欽佩叔文的敏銳見解。不過，禹錫有些擔心：度支、鹽鐵、青苗、水陸轉運等權利一向都是委派專使負責，德宗以來赤只有劉晏、韓、杜佑三人可稱其選，自己一方誰有資歷出任這一重職？
這正是他們的悲哀之處。兩人面面相覷，都沉吟無語。
叔文心裡異常著急，一個月來一直在考慮這個艱難的問題。儘管他採取了很多措施加強帝國的政權，但如果不能把財政抓到手，一切都只是及表而不及裡的。三月初，叔文終於下了決心，再次約來禹錫商談。
&ldo;夢得，賦權一事我已斟酌良久，看來只有讓大司徒杜公充正使，而我以副使出面，庶幾兩全。君意下如何？&rdo;
&ldo;弟亦是此意，這是最佳方案。&rdo;
&ldo;好！明日便請柳八兄一同商議詔誥措辭，從速宣下！&rdo;意見一致，叔文很高興，又說：&ldo;君為杜公門下，今又任其崇陵使判官，杜公入度支使，必會引君判理文案。日後居中調停之事非輕，專望專望！&rdo;
禹錫自是責無旁貸，點頭同意。
與柳宗元、韋執誼和另外一位同盟者、已從監察御史升為虞部員外郎的程異秘密商量後，叔文擬就了詔誥。果然，杜佑受命後便任用了劉禹錫入府掌理文案，一切都在預料之中；此外，杜佑因兼攝冢宰並德宗山陵使，自不會真的出使，叔文又透過宰相韋執誼任用程異赴揚州出任&ldo;留後&rdo;，自己以內職兼副使，與劉、程相呼應。
從新帝登基到王叔文出任度支鹽鐵副使，滿打滿算不過五十一天，叔文真是太性急了。那天詔書一發布，舉朝譁然。
本來天子的朝會就已經形同虛設，因為沒有人能親自與皇上奏對，天子總是在厚厚的簾帷後面端坐不動，由宦官遞進奏章，傳達旨意。人們所能看到的只是王叔文每日往來於翰林院、中書門下、御史臺等官署，與他的那些私黨們在屏風後交頭接耳的情景。朝野內外猜測紛起，有人甚至說出皇上已經病重而不能理事之類的話。在這種情況下，王叔文又出任度支副使，對不少人來說確實是十分嚴重。
鄭珣瑜不像高郢那麼膽小，也不像另一位年已七十五歲的老宰相賈耽那樣只是屢乞骸骨以示不合作態度。他已經是形憂於色，說話也已很不顧忌。
御史中丞武元衡更是對劉禹錫、柳宗元公開表示不滿。
杜佑倒是很看重劉禹錫，也多少有點同情王叔文之輩，但卻不希望他們做出什麼過激的舉動，然而勢難兩全，只有沉默。
翰林學士鄭絪、衛次公等再次表現出他們對倫理綱常的強烈信念，紛紛要求早早冊立太子。叔文在翰林院一聽到他們提起這事，就憤然拂袖離去。在他心裡，此舉是反對派的惟一法寶，並非是真正為國家社稷著想。叔文也同樣有一個執著的信念，那就是柳宗元在《六逆論》中提出的&ldo;立賢不立嫡&rdo;的大膽之論。今天的順宗就是一位賢君，只是因為疾病而不能獲志，所以，叔文要做這位賢君所不能完成的大業，容不得他人破壞。
但是，叔文的意氣與人心中根深蒂固的天道聖統觀念相比，實在是微不足道的。三月以來，原本多旱的京城連日陰雨，長安城中傳言說：這是群小用事之相。
宮中終於有人開始行動。這些人是先帝舊人俱文珍、薛文珍、劉光琦。五十多天前的改嗣之議未能成功後，他們已經身處局外了一段時間。作為先朝的禁中老人，他們還是比較傾向於舒王李誼的，可目前的種種情形表明，朝廷的政局顯然對他們很不利。這種不利至少表現在兩處，一是李忠言與牛昭容得以侍從新帝後，竟與王叔文站到
