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所說兩點很快寫上，於是，這份文稿的提綱共有了八條：舉異才，修廢職，課農桑，恤困窮，禮百神，立學校，旌節義，繼絕世。
這八條全用文言寫成，非常簡捷，要是改用白話，它可以這樣說：選拔優秀人才，整頓政府部門職能，督導農業生產，救助窮苦人群，宗教信仰自由，興辦學校，表彰守節盡義男女，給斷了後代的人家續嗣。
這麼說大概沒有弄錯原意。例如，把“禮百神”說成“宗教信仰自由”錯了沒有？沒錯。前邊說過，西晉時期，居住在中原地區的少數民族人數極多，在函谷關內，已佔總人口的一半。各個族群敬仰的神祗不會完全一致。政策來個“禮百神”，你想求佛的去拜佛，想成仙的去修道，一概尊重，不就宗教信仰自由了嗎？“旌節義”“繼絕世”兩條起什麼作用，何需那麼強調？須知那是一個戰亂頻繁，人民顛沛流離而且人口大量減少的時期，“旌節義”，使守節重義的男女受到尊重，至少能促進家庭結構穩定，只有刻意尋求“*”的男女，日子恐怕不太順心；“繼絕世”則會招來流散人口——秦國那兒還保留著咱先人的戶籍呢，何不歸去來兮？所以王猛說這兩條有利於秦國人口增加。
訂好了新政八條，苻堅微笑著向王猛說：“景略，這新政是我們制定的，你最瞭解新政，請你任職中書令，負責督促新政的執行。”
“陛下，臣遵命。”王猛毫不猶豫地回答，他記起了自己離別故鄉時“一掃山河淨”的宏願。
四四 遭遇“天譴”
老天像是故意作對，苻堅做天王的第二年，秦國大旱，赤地千里，農田普遍失收。
“苻天王的新政好，可是天不養人，老百姓還得捱餓！”村莊裡到處有人長吁短嘆，飢餓的危險威脅著秦地居民。
“這是遭天譴！身為天王卻要標新立異，和漢人王猛搞出了什麼新政八條，派那姓王的到處督促執行，否定了我們氐族*們的功績，將我們和漢人等同起來，我們的先烈一定在天帝面前控告他們。”丞相長史席寶暗地和尚書左僕射仇騰私語。
“怎麼辦呢？”苻堅沒聽到仇騰的話，只知道旱情的嚴酷，他在反覆思索對策：夏禹不是遭遇九年水災，商湯不是受過七年旱災麼，他們怎麼度過了？
回到皇宮，苟皇后帶一群嬪妃迎接，很快讓御廚擺出晚宴，請他享用。苻堅低頭看看豐盛的菜餚，抬頭看看盛裝的苟皇后和打扮俏麗的嬪妃們，覺得食物的芳香和後宮的秀色著實讓自己沉醉，不過，他沒有像以往那樣立即用餐。
苟皇后說：“陛下，是不是讓樂工奏樂助興？臣妾命人讓他們進來。”
苻堅擺手說：“不必，這已經夠多了。”
第二天清晨，苻堅就要離開皇宮，苟皇后心事重重。她不知天王昨夜為何不像日前那麼溫存，一向來，天王對她都寵愛有加的。還好，這時天王挨近過來，握住她纖柔的手說：“各地大旱，從現在起，皇宮裡撤樂減膳，降低伙食標準。你要帶個頭，脫去錦繡羅紈，只穿布服，能做到嗎？”
“噢！”苟皇后的疑慮煙消雲散，連忙說，“臣妾一定遵命。”
剎時間，從皇后起，宮人們全都布衣布裙，打扮如同村姑。機靈的女子們從天王眼裡看出了一個秘密，目下這種裝束才是天王的最愛。
同日，苻堅在朝堂釋出詔令：今年天旱，停止例行秋季練兵，百姓設法秋種救災。所有閒置的山林水澤向平民敞開，山林水澤之利公私分成。各村各里居民都可按規定定期上山採摘、放牧、狩獵，採礦，冶煉，下澤捕撈水產。用橡實柿慄，兔鹿野豬，魚鱉蚌蝦之類補足食用。
記錄歷史的人把這叫做“休兵養民，開山澤之利”。
“少來這套虛偽做作！你的新政引起*人怨，有本事就修德止災。
