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北洋新政&rdo;那一章已有所介紹。進入民國以後，梁的地位更形重要，&ldo;辛亥之秋，項城再起，京師以內之事，先生(指梁士詒)主之;休戰息兵，調停和議，如何派代表南下之步驟，如何促清廷退位之機宜，統一南北，聯合各省，改革政制，措集財用，千端萬緒皆先生一人任之。適統一政府成立，先生任公府(總統府)秘書長，掌握中樞，贊襄密勿(參與機密)，凡入謁項城稟商事件者，(袁)輒說：&l;問梁秘書長去!&r;先生也不問事之大小，酌情審勢以處理之47。&rdo;梁因此又被稱為&ldo;二總統&rdo;。梁在北洋屬於後進，如此權勢，大遭他人嫉妒。他與唐紹儀交好，又同是廣東同鄉，在唐與袁生嫌辭職後，楊士琦等(楊、周學熙等為安徽人，與梁不和，被稱為&l;皖系&r;;梁被稱為&l;粵系&r;)遂透過袁克定向袁世凱進言，說梁與唐紹儀、孫中山等同為粵人，心懷叵測，勾結軍人，覬覦總統的位置。袁世凱是個雄猜之主，有駕馭屬下的一套辦法。梁是北洋&ldo;交通系&rdo;的首腦，腦子活，辦法多，又是搞錢能手，有&ldo;梁財神&rdo;之稱。他在國會大搞金錢政治，組織&ldo;公民黨&rdo;、&ldo;公民請願團&rdo;，為袁當選正式大總統出了大力，也展現了其操縱&ldo;民意&rdo;的手段，對這種&ldo;暗箱政治&rdo;不可或缺的人才，袁是既倚重，又防備，&ldo;常以極困難繁重之事交給他來辦。表面上示以倚重，暗地裡實為羈縻，而且使之費力而不易討好48。&rdo;據說，梁起初對帝制一事並不積極，而帝制活動又亟需梁這樣的高手，恰逢&ldo;五路大參案&rdo;發生，袁遂使出去年迫使熊希齡贊同他解散國民黨時的那套做法，迫梁就範。
津浦路局為&ldo;交通系&rdo;籌款之源，收入巨大，用人眾多，藉以培植勢力，弊端日益明顯，輿論譁然。遂由肅政使王瑚、蔡寶善等赴津浦路密查，羅列十大罪狀，由都肅政使莊蘊寬具呈嚴參。當時王瑚以廉勁著稱，所列應當不虛。因此更涉及京漢、京綏、滬寧、正太四路，即是所謂轟動一時的五路大參案了。當時眾議沸騰，袁世凱迫於輿論，遂將津浦路局局長趙慶華49撤職，京漢路局局長關賡麟、京綏路局局長關冕鈞均離職聽候審訊，交通部次長葉恭綽50也暫時停職聽候查辦。……一時粵系惶急，密議對策，思所以轉移局勢，非出奇不能制勝，因與袁世凱長子袁克定相結納，迎合袁的意圖，創為帝制之議。51
袁的親信幕僚張一?也認為，梁之積極參與帝制活動，乃是迫於&ldo;五路大參案&rdo;：&ldo;梁病瘧，有人探訪他時說：你若要緩解五路大參案，只須為帝制出力。梁於是起而組織請願團，本案即在無形中打消。人們方知五路案即帝制的反筆文章也52。&rdo;以梁自己的說法，當時的所謂&ldo;三次長案&rdo;、&ldo;五路大參案&rdo;等，全都是袁為了脅迫不贊成帝制的官員刻意策劃而成：&ldo;於是有為之策劃者，主張脅迫陸軍次長徐樹錚以迫段(祺瑞);脅迫交通次長葉恭綽以迫梁(士詒);脅迫財政次長張弧以迫熊(希齡)，大概因當時張與熊接近的緣故吧。於是分頭辦理，結果，段祺瑞辭職，以王士珍代之;陸軍次長徐樹錚、財政次長兼鹽務署長張弧免職，交通次長葉恭綽停職候傳，當時稱之為&l;三次長案&r;53。&rdo;梁士詒在《年譜》中說自己對帝制&ldo;始終無所表示&rdo;，是事後的塗飾。在實際上，&ldo;五路大參案&rdo;發生後，袁世凱曾當面告訴他，參案中本來也有他的名字，是自己下令去掉的。梁當然明白袁的意思，此後，梁即成為帝制活動的中堅分子了。
