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在俄國內部，沙皇保羅一世也勉強接受了皇太子亞歷山大的建議，有條件的支援恰爾託雷斯基親王（波蘭貴族）和米哈伊爾·奧金斯基親王（立陶宛貴族）的關於將民族自治權，交給立陶宛民眾的計劃。
當然了，無論是沙皇保羅一世，還是皇儲亞歷山大的語言中，僅僅是透露了改變立陶宛糟糕現狀的希望，但兩位俄國上位者並未做出任何明確，而且公開的書面承諾。
另外一點，那位立陶宛親王奧金斯基，就參加過反對俄國佔領軍的“森林兄弟會”，還一度成為該抵抗組織的最高權力機構，執行委員會的委員。
去年的時候，在皇太子亞歷山大，還有其好友恰爾託雷斯基親王的感召下，“迷途知返”的奧金斯基親王釋出了一則政治宣言：
首先是公開退出反俄的軍事組織，“森林兄弟會”；接著，他又應邀加入了，意在促使立陶宛和立陶宛人民以和平方式，獲得自治權利的一個“民族委員會”。
但需要說明的，這個所謂的立陶宛委員會，其成員中的一半都是工作或居住於立陶宛的俄國官員，其他的，也是屬於效忠聖彼得堡的立陶宛貴族。
在普魯士戰爭的期間，安德魯就看得非常清楚，俄國在立陶宛搗鼓的“民族委員會”，其實質與路易十六發起的“三級議會”差不多，其最終的目的，就是為了方便高效的徵稅、徵兵、徵糧。
之前，為撲滅4年前的波蘭大起義，俄國遠征軍在波羅的海各地進行了大規模徵發，導致立陶宛和庫爾蘭（拉脫維亞）的人力、戰馬、補給和資金捉襟見肘，民眾怨聲載道，也為“森林兄弟會”培養了一大批追隨者。
與歐洲軍隊自備大部分的軍需糧秣的傳統不太一樣，俄國-軍隊的基本上都是依靠行軍地區的城鎮農村來養活，而每次出國參戰都要往返立陶宛地區，也非常容易傳播情緒恐慌與傳染疾疫。
不僅如此，大約有1萬名立陶宛人和庫爾蘭人，是被迫加入俄軍服役，其他1萬個志願兵，則聽信了沙皇關於所謂自治的承諾。
不久，在俄國的正規軍中，便有了立陶宛士兵組成的作戰單位，包括立陶宛槍騎兵團、維爾納火槍兵團、薩莫吉提亞擲彈兵團，以及近衛立陶宛步兵團，等等。
持續數年的軍事服役，嚴重消耗了立陶宛和庫爾蘭的人力。此外，那些厭惡俄國人的波羅的海居民，尤其是接受大革-命思想的學生，因為相信是為“自由而戰”，而加入法軍，或是波蘭自由軍團。
從1796年到1798年，安德魯法國的大軍以摧枯拉朽般的實力，強力席捲整個歐洲的時候，俄國人再度沿用傳統而野蠻的“刺刀徵糧”的方式，已經變得不太適宜，至少也要披上一層偽裝。
於是乎，這個所謂“立陶宛自治委員會”就孕育而出。至於會長，就是俄國設在立陶宛首府維爾紐斯，集中行政、軍事、司法為一體的總督，本尼格森男爵。
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