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介入到商品經濟當中去。
“總不能放任這些蠻夷，以我之見，這必然不是波斯與大食來攻，而是居住在廣州的蕃商勾結海盜所為！”韋見素道：“說不得，要大動一回干戈，殺他一批了。”
韋見素心知，自己雖然是次相，二人之下萬人之上，但實際在本朝的地位並不穩固，很大程度上，葉暢只是為了安撫舊派官員，才讓他留任。在有了合適人選之後，他只怕就要退休榮養，故此，他希望能在這段時間裡，儘可能立些功勞，讓自己再如此前一般，繼續留任。
而葉暢對於國外的挑釁，一向是持以牙還牙的態度，他幾乎拒絕一切退讓和妥協，如果非要妥協，那也是在大唐獲取足夠利益之後才同意。這等情形之下，韋見素難免投其所好，在所有涉外的事件中都持強硬立場。
“此事兵部會做好準備，但是我料想，此次鬧事的大食、波斯蕃人，不會久踞廣州，應當會乘船離開。如今大唐海軍正在籌建之中，需要壓制新羅、渤海與日本，暫時還顧不得南面。報復自然是要報復的，可需要從長計議。”
身為兵部尚書的高適說到這，目光又轉向第五琦：“如今看來，我大唐需要三支海軍，方可以護衛海疆，旅順這邊的北海海軍，長江口的吳郡海軍，再加上廣州的廣州海軍……”
“要錢沒有，要命一條。”不等高適說完，第五琦就斷然道。
眾人都笑了起來，他們正式上任已經有小半個月了，這小半月裡，各部都想方設法要從第五琦那兒批得錢糧來，初時第五琦還幫他們想辦法，可現在，第五琦就是這一句話回應。
國庫裡倒是還有些錢，但問題是，這些錢大多都有了用處。第五琦這幾天算出來，在今年剩餘的三個多月裡，他這個財政大管家手中能支用的錢，只有區區二百萬貫。這還是在不發生什麼意外的前提下，象韋處見所稟報的廣州發生戰事，從調兵遣將到撫卹賑濟，朝廷少說要花掉四五十萬貫，這樣的事情多發生兩回，那麼他就只有去找安東銀行借錢貸款了。
“第五公，你可別回絕得太早，其實我這裡倒是有一個計劃，你先看看。”高適將幾張紙推了過來。
第五琦接過來後看了第一眼，目光就凝住，又看了會兒，他有些猶豫：“如此行事，陛下與衛王可會應允，似乎……有些不合仁義之道？”
眾人都是一臉鄙夷，第五琦這廝還談什麼仁義！
“如今我大唐最精銳之兵，便在遼東，衛王曾說‘船堅炮利’，遼東節度使可當此稱！坐擁這樣一支強兵，在家空養著有什麼意思，以戰養戰，方是正途。”高適笑眯眯地道：“更何況，火器部隊，也唯有實戰檢驗，方可推廣於全軍。”
葉暢重新調整了大唐的邊鎮，原來的范陽、平盧合而為一，與遼東行軍總管府併為遼東鎮，轄十萬正兵，其中包括葉暢的衛王儀衛，由羅九河為節度使。河東、朔方合而為一，成為河朔鎮，轄正兵十萬，由南霽云為節度使。安西、北庭合而為一，為安西鎮，以李光弼為節度使，轄下正兵八萬。合隴右、河西與禁軍，為京都衛戌鎮，以安元光為節度使，轄下正兵十二萬。劍南鎮不變，以辛京杲為節度使，轄下正兵六萬。嶺南鎮亦是不兵，轄下正兵兩萬，節度使由廣州刺史兼任。
另外還設有人數五萬的專業海軍，目前只有五千餘人，隸屬北海海軍。這樣整個國家的常備兵力是五十三萬，與國家近九千萬的人口相比，並不算太多。而新設的團練部，除了負責內部治安之外，還有一個重要作用，就是操演民兵團練，形成預備役梯隊。
這是葉暢原先的計劃，可是如今出現大食波斯人攻佔廣州的事情，很明顯，嶺南鎮需要充實人手，同時也不能再由刺史這個文官兼任，而必須有專門的武將來擔任了。
高適給第五琦看的計劃，
