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選舉結果只能說明是人民授權政府大膽幹，所以羅斯福和霍普金斯立即開始考慮第二個一百天的工作。起草新法案的總目標是比較合理地使用國家資源，保障失業者和老年人的生活，消滅貧民窟，改善居住條件。主要受益者將是勞工和小農。這些計劃的輪廓，由羅斯福在1935年i月4日向民主黨佔絕大多數的國會提出的國情諮文中勾畫了出來。跟著他和助手們就著手起草法案。這些助手再也不是兩年前在首都顯赫一時的那些人了。莫利、特格韋爾、艾奇遜、裡奇伯格、伯利、道格拉斯和詹森都已離職或即將離職。新政的新階段需要一批不同的人才，在總統所羅致的新人中有費利克斯&iddot;弗蘭克福特、詹姆斯&iddot;蘭迪斯、馬林納&iddot;s埃克爾斯、湯姆&iddot;科科倫和本&iddot;科恩等等。科恩和科科倫同生一所房子，這房子不久就以&ldo;r街小紅樓&rdo;著稱。他們使《幸福》雜誌想起了&ldo;莎士比亞喜劇裡的那些小國家的謀臣策士，他們侍奉公爵，說些尖刻的俏皮話，老是為時局變化而六神不安&rdo;。
令人不安的事情的確不少，但是都在別處，特別是在自由同盟的華盛頓辦事處和其他保守派堡壘那裡。大企業家現在決計跟羅斯福來一場惡戰，這可以拿《控股公司法》這件事作為很好的例子。這個法律適用於公用事業公司，其中規定，任何控股公司，如不能於五年內證明對公眾有什麼好處，就要解散，這叫做緩刑五年的&ldo;死刑&rdo;條款，各階層都有人反時這一條。最上一層的反對派有溫德爾&iddot;l威爾基，當時是公用事業律師，他提出了一個對立方案，授權州政府管理公用事業。低一層的是公用事業院外遊說集團。據斯克裡普斯－霍華德報系華盛頓辦事處報導，這個集團所僱用的人員，比參議員和眾議員的總數還多。最下一層是偽造選民來信的那幫傢伙。他們這一場攻勢非同小可，幾乎把議案扼殺了。各公用事業公司共花了將近二百萬元，發了二十五萬份電報、五百萬封信，要求否決&ldo;死刑&rdo;條款。參議員杜魯門一個人就收到三萬份這樣的函電。他把這些都付諸一炬，對羅斯福始終支援。眾議院起初否決了這個條款，後來因為雨果&iddot;布萊克所主持的眾議院委員會證明，所謂民眾來信全屬偽造，這才改變了主張。
社會保險法案是該屆國會上爭辯得最激烈的問題。共和黨人表示堅決反對，他們說，如果政府提出的法案得到透過，子女就將不再贍養父母，工人也將因徵收工資稅而心灰意懶，辭工不幹，而且整個說來，採取這樣的措施，將會失去&ldo;生活情趣&rdo;。羅斯福在他以後的餘生中一直覺得，他為實行社會保險而努力奮鬥，特別值得自豪；回顧起來，社會保險法也許是他在立法方面最大的成就。但是這一仗是好不容易才打勝的。人們挖空心思，想出種種理由來反對它。有人甚至氣勢洶洶地打斷聽證會。有一回，弗朗西絲&iddot;珀金斯在國會一個委員會裡為這個法案作證，有個女人竟跳出來高聲叫喊說：&ldo;主席先生，這個法案是從《共產黨宣言》第十八頁逐字逐句抄來的，我這裡有原書。&rdo;
在柯立芝和胡佛兩位總統任內的經濟繁榮，使共和黨與大企業聯成一體。到了1935年春夏兩季，由於共同反對羅斯福，更使他們結合在一起。公用事業院外遊說集團四出活動，散佈謠言說總統精神錯亂，不少人信以為真，到7月份，各地報館紛紛來電詢問駐華盛頓記者，羅斯福是否真的瘋了。國會裡那寥寥可數的共和黨議員，你一咀我一舌，大罵新政派陰謀要&ldo;赤化美國&rdo;。當羅斯福提議對高薪階層提高所得稅並開徵遺產稅時，赫斯特報系說這個方案&ldo;本質上就是共產主義&rdo;，可以
