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身作則，以身立教，他的教育，就能有效嗎？亦不見得。因為學校之外，還有家庭、還有社會、還有官廳，學校不過一小小部分罷了。學校中的教導，雖然非常完善，但是他家庭教育先壞，胚子不良，何從陶冶？學生看了教師的行為，聽了教師的訓話，固然是心悅誠服，五體投地，但是一到社會上，看見社會上那種情形，心裡不由得不起一種疑問。教師說凡人不應該嫖賭的，但是現在社會上，幾乎大半皆嫖，盡人而賭，這個又是什麼原故呢？況且看到那嫖賭之人，偏偏越是得法，聲氣既通，交遊又廣，手勢既圓，薪水又厚。而看到那不嫖不賭之人，則寂寞冷靜，幾於無人過問，如此兩相比較，心中就不能不為所動。自古以來，守死善道、貧賤不移的人，真正能有幾個。從前學校中所受的種種教育，到此地步，就不免逐漸取消了。況且社會的上面，還有官廳，官廳的感化力，比到社會還要大。譬如說：“誠實謙讓”等字，是學生在學校裡所聽慣的字，但是一人政治界，看到那政治界的言語舉動，則又大大不然。明明滅亡別人的國家，他反美其名曰合併；明明瓜分別人的土地，他反美其名曰代管；明明自己僭稱一國的首領，他反美其名曰受人民之付託；明明自己想做一國的首領，反美其名曰為人民謀幸福：欺詐不誠實到如此田地，其餘爭權奪利、互相攻伐之事，那更不必說了。
但是這種國家卻越是富強，這種官員卻越是受大家的崇拜。照這種情形看起來，那學校裡面宜誠實不宜欺詐，宜謙讓不宜爭奪的話，還是欺人之談呢？還是迂腐之說呢？還是設教者的一種手段作用呢？那些學生，更要起疑問了。學校中千日之陶熔，敵不了社會上一朝之觀感；教師們萬言的啟迪，敵不了環境中一端的暗示；那麼學校教育的效果，就等於零了。帝堯等討論到此，知道單靠學校教育，決計無效的。但是社會教育，亦談何容易，究竟用什麼方法呢？況且學校教育，生徒有不率者，必須施之以罰，但是罰而不當，生徒必不服；社會教育，人民有不從者，必須輔之以刑，刑而不當，人民尤不服。所以在社會教育未能普遍奏效之時，那公正明察的法官，先不可少，可是這個人才從何處去尋？大家擬議了一回，不得結果。
帝堯不免悶悶，回到宮中倦而假寢，便做其一夢。夢見在一個曠野之地，四顧茫茫絕無房屋，亦不見有人物，只見西面聳起一個高丘，也不知道它叫什麼名字。正在懷疑，彷彿東面遠遠的有一個人走來，仔細一看卻是一個女子，年紀不過三十歲上下，態度莊重，很像個貴族出身，又彷彿在什麼地方見過的，但一時總想不起來。等她走近面前，帝堯就問他道：“此處是什麼地方？汝是何人？為什麼一個年輕婦女，獨自到這曠野地方來走？”那女子說道：“我亦不知道此地是什麼地方。
我是曲阜人，是少昊金天氏的孫媳婦。我的丈夫名大業，我是少典氏的女兒，名字叫女華，號叫扶始，你問我做什麼？”帝堯聽了，暗想：“怪道她如此莊重，原來果然是個貴族呢！但是何以獨自一人，來此曠野，甚不可解。”既而一想：“我自己呢，為何亦是獨自一人來此？此處究竟是什麼地方呢？”
正在沉思之際，忽聽得後面一聲大響，慌忙回頭一看，只見一個神人從天上降下來，倏忽之間，已走到面前，向那女子扶始說道：“我是天上的白帝，我和你有緣，我要送你一個馬嘴巴的兒子呢，你可跟了我來。”說著，迴轉身自向高丘上走去。這扶始本是一臉莊重態度的，給那個神人一說，不知不覺，態度驟然變了，急匆匆跟著那神人向高丘而去。帝堯看了，頗為詫異，目不轉睛的向他們看，只見那扶始走上高丘之後，忽而那神人頭上冒出無數白雲，霎時間絰縕繽紛，竟把一座高丘完全罩住，那神人和扶始，亦都隱入白雲之中。過了多時，那白雲漸漸飛散。帝堯再仔細看高丘之上，那神人已不知所往，
