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德的腰帶”，上百名平民被炸身亡，200多人受傷。還有幾起類似的恐怖活動被預先發現並得以制止。奧塞梯的特種部隊查獲兩輛裝有8。5噸重的爆炸物以及隨時準備引爆的大型運油車。車輛是透過印古什開往弗拉季高加索方向的。
在克里姆林宮執政的第四年（2）
作為對車臣恐怖活動的回應，不僅安全部門的行動更為積極，車臣的政治程序也更加深入。車臣共和國憲法和全民公決的籌備程序也在加速。這項艱鉅的工作得到了多數車臣人和難民的支援。2003年3月23日，89％的車臣居民參加了全民公決。其中幾乎95％的人對全民公決的三個問題給予了肯定回答。全民公決的問題是：是否贊成（1）車臣共和國憲法；（2）總統選舉法；（3）議會選舉法。在全民公決中，外國觀察員和法律工作者並未發現對選民權力的明顯侵犯。在全民公決的前夜，俄羅斯聯邦總統普京向車臣居民發表講話。這個講話在車臣地方電視臺被播放數次，講話內容很受關注。
格羅茲尼很多方面令外國觀察員感到驚訝。他們看到，在空蕩蕩的城市裡，選舉箱旁邊排著長隊，有些老人手持綠色條幅反對全民公決。他們還看到，很多車臣人參加全民公決的歡欣表情。選區的保衛工作做得很仔細，當天沒有發生恐怖事件。一座被毀樓房上掛著橫幅標語：“參加全民公決吧，首次有人問你的意見。”而旁邊另一座被毀樓房的牆上掛著另外一種口號標語“我們車臣不需要猶太的全民公決！”莫斯科各政治流派對車臣全民公決結果的反應也各不相同。在《新報》上可以讀到，“車臣民族解放運動投降了”，“恐懼使俄羅斯反對派癱瘓”。謝爾蓋·科瓦廖夫、瓦列莉婭·諾沃德沃爾斯卡婭和全俄羅斯民主會議其他成員簽名認為：“在車臣舉行全民公決是個政治錯誤。那裡應當和平協定，並舉行由對立各方代表參加的和平大會。”《共青團真理報》認為：“車臣人投票贊成和平，而克里姆林宮在叛亂共和國重建和平的政治活動中贏了。”而在《莫斯科新聞》記者米哈伊爾·舍維廖夫看來，“全民公決、議會、總統，這些都是空洞的形式。對車臣人民來說，當前最重要的任務是生命安全、醫治創傷、重建家園、撫育子女。為此，現在所需要的是工作，需要俄羅斯財政預算的撥款和哪怕是最小限度的安寧。車臣在2003年3月23日舉行的全民公決換到了他所需要的這些東西。這不是投降，而是後退。” 在我看來，這個觀點已接近真實情況。更準確的說法應該是，車臣全民公決的成績是前進了一大步，而不是後退。
車臣和平程序已經啟動，而車臣重建的很多經費並非來自俄羅斯聯邦，而是來源於自身的經濟。2002年車臣石油開採量達到150萬噸，並仍保持增長勢頭；天然氣開採量也在增加，糧食產量為35萬噸，是其內部需求量的兩倍。車臣重建工作與新建專案的規模也大幅度增加。2003年夏天，俄羅斯權力機構透過兩項對車臣來說至關重要的決定：特赦所有在車臣領土上參加過戰鬥的人，前提是他們從來沒有犯過重罪。另外就是向房屋在戰爭中被損壞或徹底毀壞的家庭提供大額賠償。這項賠償將在兩年內支付。
許多政治觀察家將2003年3～6月在車臣發生的事件不僅視作普京的重大勝利，而且也是擔任該職位已近三年的車臣現領導人阿赫馬特·卡德羅夫的勝利。毫無疑問，阿赫馬特·卡德羅夫及團結在其周圍的車臣政治家與軍人們做了大量的工作。對阿赫馬特·卡德羅夫的暗殺不計其數，犧牲的保鏢也不勝列舉。車臣民眾對他的態度，我們可以在該共和國即將舉行的總統選舉中看到。
引人矚目的是北高加索各共和國與邊疆區領導人的不尋常組合。阿赫馬特·卡德羅夫曾是車臣武裝分子和伊斯蘭教高階神職人員，畢業於布哈拉市的一所伊斯蘭宗教
