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在公眾面前。除了總體目標以外，還應當確定更為具體、在各個不同階段需要完成的目標綱要——總統和政府要分開制訂。所有這些工作不僅要連續，而且還應當並行，不排除進行各種形式的補充和修訂。
但是，與普京一起工作的政治藝術專家們的思路中也有自己的道理。就連總統競選獲勝以後，弗拉基米爾·普京在大多數政治觀察家們的眼裡也只是一個不可理解的人物。亞歷山大·鮑裡索夫在《明日報》中驚呼：“普京，這位俄羅斯新總統，他是一個‘謎一般的人’，他是從哪裡冒升出來的，他有怎樣的動機、價值取向和性格，對於這些，不僅絕大多數俄羅斯公民一無所知，就連許多領導層的代表人物也是一頭霧水！” 一些自由主義流派的報刊雜誌也有過這樣的疑問。塔季揚娜·古羅娃和瓦列裡·法捷耶夫在《專家》雜誌上寫道：“對於大多數企業主來說，普京還是一個神秘人物，他嘴邊掛著招牌式的神秘微笑，悄無聲息地登上了王位。”
應當承認，諸如此類的判斷也是有一定根據的。競選期間，普京當然沒有沉默。他說了很多，也回答了不少問題。不過，對於《生意人報》記者“選舉勝利後您將如何走出第一步？”這個單刀直入的提問，普京的回答也很乾脆：“無可奉告！”但在總統就職宣誓儀式後，弗拉基米爾·普京還是非常精練地提出了自己的優先考慮、觀點、計劃和打算。對俄羅斯出現的許多問題，普京都保持緘默，不想捲入某些爭論，例如國防部長與軍隊總參謀長、自己的經濟顧問與總理的衝突。由此可以解釋為，普京從默默無聞一直到成為國家最高領導人，不僅是太過急速，而且也出乎他自己的意料。所以，他需要時間和精力搞清楚“擺在他辦公桌上面的”許多問題。對於普京來說有一個主要難題，那就是根據俄羅斯憲法，總統恰恰是國家所有主要問題的最高決策人。在這種情況下，與其做出不那麼正確的決定，不如保持緘默。
弗拉基米爾·普京沒有打算也沒想過有一天會成為總理，甚至還可以成為俄羅斯總統。在答記者問時，他說，“我從來沒有覬覦過總統寶座”，“我做夢都沒有想到會有這一天”。過去，普京從來沒有領導政黨和“運動”的經歷，也沒有組建過任何一個“影子政府”。而久加諾夫、亞夫林斯基等卻以自己的政黨有“影子政府”而感到驕傲，並且認為有朝一日會將自己的忠實擁護者安排到政府和其他高層權力部門的重要職位上——從總檢察長到中央銀行行長等。普京沒有這樣的班子，只有由一些成員不多、他所熟悉的人組成的小團體——他們來自聖彼得堡市政府、情報機關、大學同學圈子和聯邦安全域性。這些人控制了總統辦公廳、白宮、新聞局、總統事務局、國家安全會議、聯邦安全域性以及戰略研究中心等。他們的名字眾所周知：格爾曼·格列夫、德米特里·科扎克、謝爾蓋·伊萬諾夫、伊戈爾·謝欽、德米特里·梅德韋捷夫、尼古拉·帕特魯舍夫、維克多·切爾克索夫、阿列克謝·庫德林、列昂尼德·雷曼、維克多·伊萬諾夫等。
初步總結（6）
這些人並沒有組成某種政治班子。在媒體中，可以經常看到將普京比作還沒有侍從的國王，或是從海底深處走出來、但卻沒有自己33個大力士輔佐的“黑海之神”。
對於整個政權體系來說，2000年是非常緊張、同時總體工作非常有成效的一年。我們不難確認，就連那些與普京一起走向權力最高峰的10～12個官員也並非鐵板一塊，因為這些人的觀點和建議經常存在分歧， 而且是本質性的分歧。司法部門和強力部門的工作容易一些，因為他們解決的是自己所熟悉的任務，儘管是在權力的另外一個層級。升得最快的是謝爾蓋·伊萬諾夫，從在權力機關的地位和社會支援率來看，他在這些人當中無疑位列首位。俄羅斯公眾對國家安全會議秘
