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蕩計程車兵進入安全區。
作為恢復安全區的秩序的第一個步驟，我們特提出如下建議：
1．日本皇軍成立憲兵隊，晝夜在安全區巡邏，對於偷竊、搶劫、強姦或強搶婦女計程車兵，憲兵有權逮捕。
2．日本當局接收原中國南京市政當局移交給我們的450名警察，維持中國平民百姓的秩序(百姓秩序一直良好)。
3．鑑於城裡各處火勢昨天已經(幸好沒有在安全區)形成火災，我們建議，在貴軍的領導下重新成立消防隊並提供4輛消防車。
4．此外我們還冒昧地向貴方建議，在成立新政府之前，儘快派遣一名城市管理專家來南京，將平民百姓的生活引入正軌(前政府職員中僅留下警察、消防隊員和3名助理員。貴軍接管了城市的全部土地和建築物，以及居民中較為貧困的人口。大部分受過教育、有知識有職業的居民都已離城西逃)。
我們在此重申，我們無意繼續履行原南京市政府賦予我們的半行政職能。我們期望貴方能儘快擔當此任，以便我們能作為一個單純的救濟組織開展工作。
過去3天的蹂躪和破壞如果得不到制止，救濟工作的難度必將成倍增加。我們組織安全區的原則是，鼓勵每個家庭儘可能透過個人途徑在安全區商定食宿事宜，以減緩突發局面給我們的組織機構造成的負擔。目前的局勢如果得不到改善，那麼要不了幾天大部分居民就要挨餓。各家自己儲備的食品和取暖物資已經告缺，中國人的錢、衣物和個人財產都被四處遊蕩的貴軍士兵搶走了，人們怕上街，怕重新開店做生意，因此正常的生意和其他的活動只能小規模進行。我們的供應也陷於停頓，從12月14日早晨起，貨車運輸可以講幾乎陷於癱瘓。貴軍進城前，我們的精力主要集中在向安全區運送儲備糧。我們準備過一段時間再分發糧食，因為我們已經要求居民們帶上能維持一個星期的食品儲備。為了防止一些收容所出現糧荒，我們委員會的歐洲委員不得不在夜幕降臨後用自己的私人汽車給收容所運送糧食。
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