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1990 年 8 月 31 日，雙方又簽訂了關於兩德統一的第二個國家條約。統 一條約規定，兩德和平自主地透過民主與自決的方式實現統一，東德將在同
年 10 月 3 日加入聯邦德國。為了統一行政區劃，東德應恢復 1952 年 7 月前
的 5 個州建制，東、西柏林合併成一個州。統一後的德國首都為柏林。 &ldo;外部問題&rdo;之一是統一後德國的聯盟歸屬問題，即德國能否成為北約
成員國的問題。西方國家一直堅持統一後的德國應歸屬北約。蘇聯原先主張 德國中文化和非軍事化，接著主張暫時成為兩大聯盟的聯絡國，後又提出 5 年過渡期的建議，期內德國同屬兩個聯盟，並履行兩個德國所簽訂的一切國 際協定。但這些主張均為西方所拒絕。1990 年 7 月中旬，科爾再次訪問蘇聯， 蘇聯政府出人意外地作出最後讓步，同意統一後的德國將享有&ldo;充分的主 權&rdo;，可自行決定其聯盟歸屬，而科爾則明確表示&ldo;統一的德國將成為北約 成員國&rdo;。科爾和戈巴契夫達成的協議內容還包括：德國統一後，蘇美英 法四大國在德國的責任及權力將完全取消；蘇軍在 3‐4 年內撤出東德地區， 在蘇軍撤出前，北約軍隊不延伸至東德地區；未來德國軍隊的最高限額為 37 萬，未來德國不得製造、擁有和支配原子、化學和生物武器。
&ldo;外部問題&rdo;之二是德波邊界問題。在兩次&ldo;2＋4&rdo;會議之後，1990 年
7 月 17 日舉行了邀請波蘭外長出席的第三次&ldo;2+4&rdo;會議。由於這次會議是 在科爾訪蘇後舉行的，因此進展十分順利。會議就解決德波邊界問題達成 5 點協議：統一後的德國領土只包括目前的聯邦德國、東德和柏林市；兩德保 證修改聯邦憲法，排除擴大領土的可能性；統一後的德國對任何國家不提出 領土要求；兩德保證在統一後同波蘭簽訂雙邊條約以確認現有邊界；四大國 注意到兩德的諾言和確認德國的最後邊界。波蘭外長對協議表示滿意。
在內外部問題獲得解決後，1990 年 10 月 3 日兩德正式實現統一。統一
德國的國名為&ldo;德意志聯邦共和國&rdo;，原聯邦德國的國旗、國歌和《基本法》 都繼續沿用。
根據兩德議會於 1990 年 8 月 9 日透過的&ldo;選舉條約&rdo;，同年 12 月 2 日
德國舉行統一後的第一次全德大選。選舉舉行前，兩德同名政黨完成了合併， 有些政黨和組織組成了選舉聯盟。參選政黨和組織達 41 個。選舉結果，基民 盟‐基社盟獲票 438；社會民主黨獲 335；自由民主黨獲 11；民主社會 主義黨獲票 24。 1991 年 1 月 17 日，科爾受命擔任第一屆全德政府總理。 翌日，科爾組成由 11 名基民盟成員、5 名自民黨人、4 名基社盟成員構成的 基民盟‐基社盟和自民黨聯合政府。
1991 年 6 月 20 日，新的聯邦議院討論是否將政府和議會從波恩遷往首
都柏林的問題。議員們打破黨派和朝野的界線，分成柏林派和波恩派。以科 爾、外長根舍和前總理勃蘭特等人為主的柏林派慷慨陳詞，力主柏林為議院 和政府所在地，以議長聚斯穆特等人為首的波恩派針鋒相對，認為議院和政 府仍留在波恩為上策，另外還有不少議員提出了議院和政府分設柏林和波恩 兩地，以及其它的折中方案。在長達 11 小時的辯論中有 107 名議員發言，最 後表決的結果，337 票主張遷往柏林，3
