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思想太過於深奧，以至於縱使趙主父這樣的君主有時候也琢磨不透，而鶡冠子的主張，卻淺顯易懂，使趙主父明白：哦，只要按照這套制度施行，就能實現「無為而治」。
在闡述了以上的想法後，蒙仲點點頭說道：「在下覺得可行。」
鶡冠子聞言捋著鬍鬚微笑不語。
彼此都是道家弟子，蒙仲能這麼快接受他的主張，這就說明蒙仲很清楚「無為而治」的本質——即「無為」是對「有為」的肯定。
隨後，鶡冠子再次講述了他的「天曲日術」。
「天曲日術」內涉及到的郡與縣，其實很早就已出現，比如趙國的「代郡」、「雁門郡」。
但此時的郡縣制——姑且就稱作「舊郡縣制」，它與鶡冠子所提出的制度是不同的。
在舊郡縣制中，郡與縣是平級的，縣是城與邑的統稱：城指單純一座城池，曾經天底下最大的城池也不過兩裡地，並不是很大，最早是用於王族、貴族居住；而邑指圍繞著城池所建立的，包括國人、平民的住所，以及市場、田地等等所有設施都包含在內的一個繁華的聚集地，它最初是沒有城牆之類的保護措施的，是故當外敵來犯時，邑地往往會被搶掠。
在非王城、國都的範圍內，城與邑兩者合一，再包含城邑能輻射到的周邊區域，這就稱之為「縣」。
是故在當代，一縣之令的地位是很高的，因為他是代君主治理這塊土地。
再說「郡」，在舊郡縣制中，繁華之地設縣，而偏遠之地、國境邊界設「郡」，郡最初設立的目的，是為了保護國土、保護國家不受外敵的侵犯。
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