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力最雄厚的寧夏鎮總兵衛汝貴部盛軍12營6000人、分統太原鎮總兵馬玉昆率領的長期駐防旅順的淮軍精銳毅軍4營2100人，兩部均用商船分別從山海關、旅順運輸到大東溝、營口等地上岸，再步行進入朝鮮。另外，李鴻章還從東北徵發了高州鎮總兵左寶貴部奉軍6營3526人、副都統豐升阿部盛字練軍1500人，直接由陸路行軍，跨過鴨綠江進入朝鮮。
8月1日中日兩國宣戰當天，李鴻章緊急電令上述部隊，從速向平壤城集結，其中衛汝貴部盛軍派出前哨騎兵，於2日搶先抵達平壤，控制住了這座朝鮮北方重鎮。北路各軍的大部隨後陸續進入平壤，不久北撤的牙山軍也輾轉到達平壤。以各將領中官階最高的提督葉志超為諸軍總統，平壤城內集結起了兵力約15000人的兵團，依託城牆和城外的大同江天險佈置防務，預備抗擊日軍北犯。
海上戰場方面，李鴻章認為北洋海軍實力不濟，而且因為海軍自身的特殊性，一旦遭受艦船損失，很難在短時間內進行彌補，於是制定了&ldo;遊弋渤海內外，作猛虎在山之勢&rdo;的儲存艦隊的戰略。[12]即儘量避免與優勢敵軍決戰，而將北洋海軍作為一種戰略威懾力量保持存在，儲存實力，牽制敵手，尋機攻擊敵方弱勢艦船，使日方的海上活動始終存在顧忌。
7月26日開始，奉行李鴻章的指示，北洋海軍提督丁汝昌率領艦隊主力數次出巡，意圖尋找劣勢的日艦加以殲除，但一無所獲。北洋海軍是清末花費重金和十餘年努力建設起來的新式武裝，在整個中國軍隊系統裡是近代化程度最高的一支部隊。清流言官不關心北洋海軍的艦船裝備實力如何，只是因為建設和維護這支軍隊所費不貲，此刻這支花了大本錢的軍隊必須立刻給國家以回報。從8月1日宣戰起，每一次海軍巡敵不遇，都會立刻招來朝中清流一陣高過一陣的責罵。 海陸危機（3）
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