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大的中央政權，消除封建割據的市民階級為自己的支柱衝擊地方領主勢 力，而是同追求獨立的封建貴族結成聯盟。飲鴆止渴，掠奪義大利的遠徵， 消耗了帝國的實力，導致了諸侯獨立力量的加強和皇權的不斷衰落，乃至走 向崩潰。當然，也應看到，德意志的經濟發展水平與西歐的差距。西歐中央 集權的君主專制是建立在商品貨幣經濟較發達的基礎之上。繁榮的工商業把 全國的經濟利益聯結起來，使分離主義失去存在的經濟基礎。德意志的經濟 狀況卻未能形成為這種連結在一起的全國性的經濟利益，而是按地區組成利 益集團。各地區牢固存在的自然經濟恰恰成為各邦君主專制的經濟條件。因 此，當法國境內的諸侯被國王征服時，德意志境內的諸侯卻發展成可與中央 君主抗衡的獨立的邦君。
在弗里德里希二世陷入義大利的泥坑之時，國內割據局面日益加劇。1246
年，科隆、特里爾、美因茨三位大主教另立新主，加之城市爆發的大規模起 義，使弗里德里希二世疲於奔命，積勞成疾，於 1250 年猝死。1268 年，霍 亨斯陶芬王朝的最後一個皇帝康拉丁在親徵南意時被俘，並被送上斷頭臺， 霍亨斯陶芬王朝的統治告終。從此各大封建領主不再受制於中央政權，各自 發展自己的獨立勢力。帝國皇帝也不再是世襲，而是由最有權勢的諸侯選舉 產生。最早的選帝侯有七個：科隆、美因茨、特里爾三大主教，薩克森公爵， 巴拉丁伯爵，布蘭登堡侯爵，波希米亞國王。各選帝侯按照自己的利益選舉 皇帝，彼此爭鬥不已，皇帝像走馬燈一樣換了一個又一個。有時因相持不下 而選不出皇帝，有時甚至同時出現幾個皇帝。從 1254 至 1273 年就是德意志 皇位空缺時期，被稱之為&ldo;沒有皇帝的恐怖時期&rdo;。皇位成了諸侯股掌中的 玩偶。
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