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其實，比之古代以色列人，美國工人心中還要更悲哀，哭聲也更淒切，因為有那麼多人好象竟然白白地犧牲了。託利多市、舊金山市和明尼阿波利斯市的工會總算已得資方承認，可是在大企業中，如鋼鐵、紡織、汽車、橡膠工廠等等，拒不承認工會的廠主卻佔了上風。國會決議成立全國勞工關係委員會，可是全國製造商協會馬上硬要會員們不去睬它，在一次考驗性的爭執中，廠商果然違抗委員會的命令，結果僅僅是禁止廠商掛蘭鷹徽就算了事。羅斯福政府還是三心二意，舉棋不定。1935年11月底，某區級聯邦法院判決《全國復興法》第七條第一款違反憲法。這時華格納參議員和麻薩諸塞州威廉&iddot;p小康納裡眾議員立即提出法案，要設一個全國勞工關係委員會，確定工人有權選出某些工會作為代表（選舉時由聯邦政府派人監選），跟資方集體談判，並規定什麼樣的勞動操作規程是不公平合理的。華格納對羅斯福說，除非提高工資，讓工人們買得起自己所生產的商品，大蕭條的慘狀就不會消失，羅斯福給他打動了心，7月5日把這個法案簽署了。可是資方態度強硬如故。自由聯盟散發了一個由五十八位著名律師簽名的宣告，說《華格納法》也跟《全國復興法》第七條第一款一樣，是違反憲法的。顯而易見，勞工運動距離自己的目標還遠著呢。老闆們仍然頑抗，1935年又有三十二個正在罷工的和贊成罷工的工人被殺。南達科他、伊利諾斯、內布拉斯加、肯塔基、喬治亞和俄亥俄各州紛紛出動國民警衛隊鎮壓罷工。工人運動進展緩慢，在許多工廠裡，還有大量工人沒參加工會，沒得到應有的工資，沒獲得合理的勞動條件。
從格林的行動看來，好象他從沒有看過華格納提出的那個法案似的。可是劉易斯是看過了。遠在國會專門委員會開會討論時，他已經把這個法案仔細研究一番，懂得工人可以仰賴政府的庇護，建立起一個新型的全國性工會來。勞聯是個舊式的全國性工會，缺點太明顯了。它是一個鬆鬆垮垮的聯盟，所屬工會都由一些互相猜忌的小頭頭把持，這些大多數是美洲早期移民的後裔。除礦工和紡織工會外，勞聯所有下屬工會都按手藝組織起來，其中有什麼鍋爐製造工會、木工會、機工會、傢俱工會、沖床操作工會、油漆工會等等。俄亥俄橡膠工廠工人想成立工會，勞聯派了個代表去，馬上把他們分成十九個工會，因為橡膠製造有十九種技藝。格林覺得，聯合汽車工會是個怪物，只能讓它暫時存在，將來要分為一百個手藝工會才行。
劉易斯那個&ldo;救救馬其頓人&rdo;的呼聲是在1935年10月在大西洋城召開的勞聯代表大會上發出的。他要求按產業成立工會。把從事大規模生產的工人按產品性質連成一氣。比方鋼鐵工人共同組織一個工會，建築工人又聯合成立一個工會等等。他堅持說，只有這樣，在大企業裡舉行罷工才有成功的希望。可是這話人家當是耳邊風。提案被代表大會否決了。隨後大會進行議會式的舌戰，把持木工工會的大個子比爾&iddot;哈奇遜竟咒劉易斯為&ldo;雜種&rdo;。這一罵可未免欠考慮，劉易斯當著格林和幾千代表的面，揮拳痛打這個惡語傷人的傢伙，弄得他鮮血直流，人家只好把他扶下講臺。劉易斯抖抖衣服，點起雪茄，揚長而去，這一走，事實上也就是退出勞聯。他寫給格林宣告遇出勞聯的信只有一行字，而且還對新聞界說，&ldo;勞聯不求進步，眼睛只會向後看。&rdo;之後，他就宣佈成立一個與勞聯對立的工會聯合會，叫做產業工會委員會，後來經過改組，稱為產業工會聯合會（產聯）。
拳打哈奇遜也許稍久斯文，可是在數以百萬計的非技術工人和半技術工人的心目中，劉易斯更成為了不起的英雄。這些工人備受經濟剝削，切盼解放，劉易斯這個器宇軒昂的悲劇演員式人物，這時眼裡
