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人民投票的結果是羅所福的災難和恥辱；唯有這一次，可以說他在選舉中慘遭挫敗。他想打入政治冷宮的十個人，只有奧康納一個垮了臺，而這還由於跟他競選的人很有個人魅力，又有拉瓜迪亞，霍普金斯、科科倫和民主黨當地頭目愛德華&iddot;j弗林為其後盾。所有其他的人，包括泰丁斯、喬治和頭腦陳舊的史密斯，都是以絕對優勢當選，甚至大獲全勝。具有其獨特面貌的南方民主黨，現在成為一股很大的勢力。後來甘迺迪總統在1962年嘆息地評論說：&ldo;實際上從1938年以來，有些民主黨人二十五年來一直是同共和黨投一樣的票的……所以我們每逢立法方面有爭議，就很難取得實際的多數票。&rdo;
1937年11月，力保地位的民主黨人和恢復青春的共和黨人在大選中短兵相接。保守派擊敗的民主黨議員，有賓夕法尼亞州的喬治&iddot;厄爾，威斯康星州的菲立普&iddot;拉福萊特，密執安州的弗蘭克&iddot;墨菲。【由於工會照顧自己的人，墨菲被派為最高法院法官。】新當選的共和黨議員有俄亥俄州的羅伯特&iddot;a塔夫脫和約翰&iddot;布里克，麻薩諸塞州的萊弗裡特&iddot;索頓斯托爾，還有紐約州的託馬斯&iddot;杜威。杜威曾與萊曼競選紐約州長，幾乎得手，人們已經說他1940年大有榮任總統的可能。雖然國會兩院仍由民主覺多數控制，自由派在眾議院的力量已經減半（林登&iddot;詹森當選，可是馬弗裡剋落了選）。總計起來，那兩年前似將繼輝格黨之後壽終正寢的共和黨，竟贏得了十二個州長和八十二個眾議院席位，並增加了八個參議院的席位，原任參議員的共和黨人一個也沒有落選。
在選舉結束後第一次記者招待會上，有人問總統，&ldo;你會不會碰上兩黨聯合的反對派？&rdo;總統說看來不會。提問題的記者說，&ldo;我看是會的&rdo;，別的記者都笑了。總統故作神秘地評論說：&ldo;有些樹長得離森林太近了。&rdo;
確實如此。向自由的領袖挑戰的已不在美國，而在大西洋和太平洋的彼岸，在德國和日本。早在1935年聖誕節，羅斯福就寫信給巴魯克說，&ldo;我為世界大事憂慮，仍遠過於國內問題，包括大選問題。&rdo;現在經過兩次大選，他更是憂慮倍增。美國絕大多數人還是抱孤立主義思想，要喚醒他們提防遠隔重洋的威脅是件難事，難到無法形容。可是有一點看來倒是肯定了的：國會山上聯合起來反對他，暫時不會發生。要是大敵當前，即使是痛恨羅斯福的人也會馬上轉而一致對外。這一點蔡爾茲是承認的。他在1936年就寫道，&ldo;如發生大戰，對羅期福的仇恨就會馬上消失，正象第一次大戰對威爾遜一樣。&rdo;1938年他又寫道，&ldo;有一件事，只有一件事，能叫恨羅斯福的人態度轉變，這當然就是戰爭。……那些痛詆羅斯福對內政策的人，談到他的對外政策也不得不表示勉強同意，這不是偶然的。&rdo;
這個現象之所以值得注意，是因為那些批評他的人所贊同的對外政策，此時尚未制訂。當時羅斯福還沒有什麼對外政策。他需要制訂，這他是知道的。自從首任總統，他就開始研究對外政策，可是這項研究長期未得要領，後來變得緊迫起來。1938年中期選舉十一個月前，即1937年12月的一天，原來安然停泊南京上游長江中的美國炮艇&ldo;帕奈&rdo;號，被日本帝國的飛機故意炸沉了。
第六章 原始恐怖的陰影籠罩下
1937年12月12日，跟四年後另一個晴朗的星期天一般，【四年後即1941年12月7日，日軍襲擊珍珠港。&da
