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譚衛兵回到桃花鎮後，向楊書記彙報了在山城申請資金的情況，也談了個人對資金的分配問題。最後召開黨委會，集體研究形成如下三個決議。
一是交通:首先維修洪災沖垮的那座橋，其次想把去桃花島的機耕道擴寬，至少擴寬一半，按照二級公路設計成雙向兩車道，為接下來打造旅遊景區做準備。
二是教育:一是對較中心的規模較大的村校的校舍全面維修，確保師生安全。二是對幾個班級只有十來個學生的又是偏僻的村校，進行合併拆遷，學生分流，困難家庭給予住讀補貼。三是維修改造鎮中學的校舍，新建鎮中心小學的學生宿舍。四是鎮中學後面的荒坡修建全鎮教師集資樓（含政府的幹部職工也可以參與集資）。
三是旅遊:以桃花島這一世外桃源為中心，結合桃花古鎮的開發和酉水支流“小寧河”漂流，形成桃花鎮的“一圈兩翼”的旅遊特色，最後申報國家4A及以上的風景區，找專門的團隊按5A標準進行規劃。同時請縣裡把酉水溶洞和酉水天坑打造出來，形成酉水旅遊風景區。
黨委形成決議後，譚衛兵在楊書記帶領下，向縣委縣府和相關部門作了較詳細的彙報。
最後縣委在召開常委會專題研究打造酉水旅遊風景區時，邀請譚衛兵同志去發言。
譚衛兵在發言中，站在全縣的角度侃侃而談，分析酉水縣經濟發展的的三條途徑，他說:“酉水縣是傳統農業縣，卻又囿於山高坡多平地少的現狀，農業只能餬口不能致富。有效經濟發展在於中藥材種植、特色養殖和旅遊發展。”
“具體地說，中藥材種植，目前有一些鄉鎮的村民已種植多年的中藥材，但一沒形成規模，二沒種植技術，三是藥材單一，這需要請市中藥材研究所的人來考察指導。”
“特色養殖，就是傳統的豬牛羊、雞魚鴨，再加上引進肉牛黃羊梅花鹿等，以及黃鱔，泥鰍，甲魚這些都可以養。目前的酉水牛肉乾，很好吃，我就拿出去送了很多朋友，把山城酉水牛肉乾的直銷店名片發給他們，請他們幫忙推銷，廣而告之。我們還可以推出酉水豆乾、酉水臘肉，這是酉水三絕，也是酉水的吉祥三寶。”
“旅遊業，酉水具有得天獨厚的旅遊資源。就拿桃花鎮來說，桃花島、世外桃源的桃花源，都是現代武俠小說和古代散文都出現的名字，這個廣告打得大、打得久。再加上桃花古鎮，酉水漂流，這是桃花鎮準備打造的‘一圈兩翼’旅遊風景區，看起來有三個點，實際上卻很單薄。如果能讓遊客來耍兩三天才能耍完，那遊客的吃住，不是又拉動了經濟。所以才提議把酉水溶洞、酉水天坑打造出來，溶洞不外乎在不破壞原生態景色外裝上廊橋和各種顏色的燈光，酉水天坑便於觀看，改造縣城到天坑公路，修建山底到山頂的步道和上下山的索道（纜車），以及便於觀看的玻璃棧道。這些打造出來，何愁沒有人來。有了梧桐樹，引得鳳凰來。不說人山人海蜂擁而至，至少打造成旅遊聖地沒問題，是不是遊得舒服。再開發出一套吃的，‘酉水竹筒飯’、‘酉水烤魚’和‘酉水甲魚湯’，結合農村的洋芋燉豬蹄、粉條燉臘排等，是不是吃得舒服。我們又把民宿也搞起來，星級賓館也搞兩個，是不是住得舒服。如果結合我們的特產，酉水三絕，遊客走的時候買些特產回去送朋友，是不是買得舒服。”
譚衛兵在“舒服”兩個字上結束了發言。大家聽得舒服，感覺是津津有味。
縣委書記帶頭鼓掌，書記說:“譚鎮長，既然你就說了，再把你們鎮的教育系統的一些工作也彙報一下，你還沒有向其他的常委彙報過，”
於是譚衛兵又把拆遷規模小的偏遠村校、維修片區村校、改造鎮中心小學和鎮中學的來龍去脈慢慢分析給各位領導，譚衛兵在分析中不得不引出“城鎮化”的概念。
