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準確又絕對保密地傳送軍事情報和作戰命令成了讓美軍頭疼的頭等問題。最終，一
個叫菲利普。約翰斯頓的白人士兵想出一個絕妙的辦法。菲利普是一個在納瓦霍地
區傳教的傳教士的兒子，對納瓦霍人有相當深人的瞭解。他知道納瓦霍語是一種非
常複雜的非書面語言，其文法和語調十分複雜，對於一個沒有全面接觸過納瓦霍族
的人來說，理解它是不可能的事。納瓦霍語沒有字母表，只在美國西南部一小塊地
方流傳。
據估計，當時全世界只有不到30個非納瓦霍人能聽得懂納瓦霍語，其中沒有日
本人。如果能用納瓦霍語編寫一套密碼，日本情報機構很難攻克破譯美國軍事通訊
內容的難關。1942年，菲利普向太平洋兩棲艦隊的指揮官萊頓。b沃格爾少將提出
建議。經過試驗，軍方證明納瓦霍語可以在20秒內準確編碼、解碼三行以內的英語
命令，而用機器做同樣事情需要30分鐘。沃格爾少將最終採納了菲利普的建議，招
募了200 名納瓦霍人進入美國海軍。當時，全世界大約有5 萬個納瓦霍人。
1942年，首批納瓦霍新兵進入訓練營地，在那裡創造了納瓦霍語密碼體系，並
為此編制一本字典。這本字典不能隨身攜帶，必須牢牢記在腦子裡。這個體系包括
兩個密碼編制方法：一類是當兩個納瓦霍密碼員相互通話時，他們聽到的是一些聽
起來毫不相干的納瓦霍單詞，這些單詞連起來表示一個個英語詞彙。舉例說來，納
瓦霍語單詞&ldo;wol -la-。bee &rdo;。belasana&ldo;、&rdo;1 ：ssnill&ldo;三個詞所對應
的英文詞分別是&rdo;ant (螞蟻)&ldo;、&rdo;pple(蘋果)&ldo;和&rdo;are (斧子)&ldo;。他們
的首個字母都是a ，所以這三個納瓦霍詞都可以表示英語字母a以此類推，英語26
個字母都可以用幾個納瓦霍單詞表示，這幾個單詞連起來就可以組成一個英文詞彙，
比如&rdo;neq &ldo;(海軍)用納瓦霍語密碼就可以表示為&rdo;tsah&ldo;、wo-la-cheen 螞
蟻、ah-keh -di-g -i 卜ictor 勝利者、tsahihryua絲蘭。另一種編碼方
法是直接用一些納瓦霍單詞代表特定的事物，比如納瓦霍語&rdo;besh-l &ldo;(鋼鐵魚)
表示潛艇，&rdo;deh -he-tillhi &ldo;(蜂鳥)表示戰鬥機，&rdo;de-beh -h -ze
&ldo;(黑色街道)表示班。
之後，更多的納瓦霍族密碼員被招人營地接受訓練，然後被分配到所有的海軍
艦隊、海軍陸戰隊和海軍傘兵部隊，除作為密碼通訊員，他們還要負擔作為一個海
軍戰士的一般職責。在第二次世界大戰中，共有540 個納瓦霍人參加了美國海軍部
隊，其中400 人左右被訓練成密電員，其餘的從事其他工作。從瓜達爾卡納爾、塔
拉瓦島到硫黃島，納瓦霍人參加了1942年到1945年所有美軍對日軍的作戰行動。日
本人一直對納瓦霍密碼十分頭疼，他們能夠破譯美國陸軍和空軍的密碼，但是對海
軍的密碼無能為力。很顯然，納瓦霍人對美國海軍的最後勝利起了至關重要的作用。
