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經過幾天的策劃，劉銘傳他們拿出了一份詳細的平滿計劃在北京軍區現有軍力的基礎上，從其他五大軍區再抽調人馬，組成一支十二萬人的遠征軍，在直隸一帶集結。
海軍方面，將東海艦隊主力移至渤海灣，並在山東威海啟動新基地的建設工程，最終計劃在五個月後，海陸並進，出關平滿。
海陸聯合作戰，這在明軍的戰史上也算是有先例了，這份作戰計劃不能說沒有新意，但曾紀澤還嫌它新意不足，特意提出了幾點修改意見。
首先，在從各軍區抽調兵力問題上，曾紀澤主張主要從成都和廣州軍區調集，理由是北方和廣東多山，這兩個軍區的人馬比較擅長山地作戰。
但其實是因為這兩個軍區以原湘王一系的舊兵居多，曾紀澤雖將他們一起整編，但總還是心有顧忌，故趁著這次滅滿戰爭，將這些人馬調出舊地。
“皇上，廣州軍區罷，成都軍區威懾西南，若是大批調出，恐怕對西南的控制力會減弱呀。”劉銘傳對軍事方面很有天賦，但於謀國大略方面卻顯得不足。
“這個不必擔心，待舊軍調整之後，可以依據徵兵令，重新徵集新兵，以充實成都軍區，還可以從南京、上海軍區調去軍官和美國教習，用不了多少時間就可以訓練成軍。”陸軍部副總長杜聿光替曾紀澤回答。
他跟隨在紀澤身邊日久，最能體察到曾紀澤的心思，皇上一開口，他便體會其意。把原有西系人馬調出，再派出黃浦系軍官組建新軍，如此一來，則名正言順的控制了兩大軍區，這正是兩全其美之策。
“杜副總長所言正是。”曾紀澤滿意點了點頭著又道：“除了海陸兩軍之外，空軍也要加入這場戰爭，朕知道空一師現在已經擁有了三十多艘新式飛艇，這些飛艇對付滿奴可能有點殺雞用牛刀了，但對付俄人的話對是一支奇兵。”
聿光道：“皇上英明，俄人如果插手這場戰爭，軍隊必是從西伯利亞而來，俄人戰鬥力雖然略勝咱們一籌，但他們補給線過長，如果能把空軍巧妙的用來切斷他們的補給線對俄人來說就是致命的打擊。”
劉銘傳沒有參到開封之戰的那場空襲策劃，故對空軍的巨大潛力還不甚清楚。不過他這人脾氣雖然烈，但卻是一個思想開明之人，一聽他們將這新玩意兒說得神乎其神上便來了興趣，揮手道：“皇上放心，臣這就找空軍那幫人問個明白，若是這飛艇什麼的真這麼厲害，不用它豈不是浪費了？”
“很好，那們就費些心思，再去擬一份新的作戰計劃吧。”曾紀澤滿意的笑道。
接著又將工商部長丁日昌宣來，給他下了一道命令，要他在五個月之內，在北京建立一所中型的軍工廠，並不以生產槍炮為主而是專職生產彈藥、輔助修理戰損的槍炮。
想那十幾萬大軍出關作戰十幾萬條槍、幾百門的大炮費日巨，目前依大明現有的軍工生產能力只能滿足不到三分之二的彈藥生產，另外三分之一尚需從英美進口。
在北京建一座彈藥工廠，一方面可提高自己自給率，另一方面則能就近為遠征軍提供彈藥補給。畢竟南北有千里之遙，雖有輪船運輸，過長的補給線仍然是一個不小的問題。
五個月內建一座中型的兵工廠，難度是不小，但丁日昌在這方面擁有豐富的經驗。他沉思了半天，還是一口答應。
就在曾紀澤緊鑼密鼓的安排著滅滿之戰的諸項事宜，訊息傳來，京滬鐵路蘇州至上海段已經竣工，鐵路公司總經理胡雪巖發來請帖，請皇帝能賞光，主持中國第一條鐵路的通車儀式。
鐵路是現代的標誌，美國經濟之所以能一躍而為世界首位，與其在全國範圍內率先建立起四通八達的鐵路網有著巨大的關聯。
曾紀澤對鐵路的建設，可以說是絲毫不亞於對教育的重視，他曾一
