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大的中央政權,消除封建割據的市民階級為自己的支柱衝擊地方領主勢 力,而是同追求獨立的封建貴族結成聯盟。飲鴆止渴,掠奪義大利的遠徵, 消耗了帝國的實力,導致了諸侯獨立力量的加強和皇權的不斷衰落,乃至走 向崩潰。當然,也應看到,德意志的經濟發展水平與西歐的差距。西歐中央 集權的君主專制是建立在商品貨幣經濟較發達的基礎之上。繁榮的工商業把 全國的經濟利益聯結起來,使分離主義失去存在的經濟基礎。德意志的經濟 狀況卻未能形成為這種連結在一起的全國性的經濟利益,而是按地區組成利 益集團。各地區牢固存在的自然經濟恰恰成為各邦君主專制的經濟條件。因 此,當法國境內的諸侯被國王征服時,德意志境內的諸侯卻發展成可與中央 君主抗衡的獨立的邦君。
在弗里德里希二世陷入義大利的泥坑之時,國內割據局面日益加劇。1246
年,科隆、特里爾、美因茨三位大主教另立新主,加之城市爆發的大規模起 義,使弗里德里希二世疲於奔命,積勞成疾,於 1250 年猝死。1268 年,霍 亨斯陶芬王朝的最後一個皇帝康拉丁在親徵南意時被俘,並被送上斷頭臺, 霍亨斯陶芬王朝的統治告終。從此各大封建領主不再受制於中央政權,各自 發展自己的獨立勢力。帝國皇帝也不再是世襲,而是由最有權勢的諸侯選舉 產生。最早的選帝侯有七個:科隆、美因茨、特里爾三大主教,薩克森公爵, 巴拉丁伯爵,布蘭登堡侯爵,波希米亞國王。各選帝侯按照自己的利益選舉 皇帝,彼此爭鬥不已,皇帝像走馬燈一樣換了一個又一個。有時因相持不下 而選不出皇帝,有時甚至同時出現幾個皇帝。從 1254 至 1273 年就是德意志 皇位空缺時期,被稱之為&ldo;沒有皇帝的恐怖時期&rdo;。皇位成了諸侯股掌中的 玩偶。
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