第128章 廢縣改鄉（一） (第2/3頁)
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權衡利弊後，王家還是決定上書朝廷請求廢縣改鄉。
畢竟一個遲早會被朝廷換人的縣令之位，哪有實實在在的兼併良田香呢？
官位哪怕再高也只是一時的，良田卻是可以世代相傳的呀！
……
幾個月後
長安
未央宮
“三位，遼東太守王長治上書請求廢縣改鄉，你們看一下吧。”大司馬大將軍兼領尚書事霍光對另外三位輔政大臣說道。
小皇帝年幼，自然不可能處理國事，所以國事都是由他們四位輔政大臣商討決定，他們商討出結果後，再由小皇帝劉弗陵蓋章，最後把蓋了章的決議送交到丞相田千秋手裡，由丞相田千秋公佈。
可以說，國家大事都在他們四人手中，皇帝只負責蓋章，丞相只負責公佈。
御史大夫桑弘羊、左將軍上官桀、光祿勳金日磾看完後，各自都有不同的意見。
金日磾說道：“他這個提議也是為了朝廷考慮，既然兩縣人口這麼少，不如合併在一起，這樣就只需要發放一個縣的官吏們的俸祿，不用發放兩個縣的官吏俸祿。”
金日磾認為廢縣改鄉確實符合朝廷現在休養生息的政策，朝廷要休養生息，就要節省開支，要節省開支，那麼把兩個縣合併為一個縣，這樣就可以少發一個縣的俸祿，給朝廷省錢。
他是從休養生息這個角度考慮，所以是認同廢縣改鄉的。
上官桀則是因為曾經當過王長治的下屬，與王長治之間有些交情，於是說道：“王太守忠於朝廷，這個建議自然是可以的。”
他是從人情的角度考慮的。
這時，桑弘羊不幹了，連忙搖頭道：“遼東本就因為地處偏僻而難以管理，所以才需要多設縣官加強管理，免得宵小之輩趁機渾水摸魚，如果還要廢縣改鄉，那朝廷對遼東的管理就會更加鬆散，我們對遼東的瞭解就會更加困難。”
他是從全國的統籌上考慮的，一個政權，它的內部結構劃分得越細密，管理起來就越簡單，對地方上的控制力就會增強，但管理成本也會增加，如果內部結構越模糊，雖然管理成本會下降，但控制力會大幅度下降，慢慢地，這個地方就會逐步獨立化。
遼東本來就因為遠離中央而有些獨立化傾向，現在還要廢縣改鄉，把好幾個縣合在一起，使得朝廷對遼東的瞭解更加模糊，那遼東今後的獨立化不是更快了嗎？
四位輔政大臣，兩個贊同，一個反對，只剩霍光沒有發言了。
看著眾人，霍光說道：“我認可廢縣改鄉的方案。”
“大將軍！”桑弘羊想要阻止：“這些年，由於流民四起，朝廷對於豪強的管控有所減弱，您怎麼還能同意廢縣改鄉的誤國誤民的方案，那朝廷對豪強的控制力不就更弱了嗎？”
“桑大夫，你不要急。”霍光微笑解釋道：“我知道你的擔憂，但朝廷現在的當務之急伱覺得是什麼？是打匈奴？是控制豪強？不不不，都不是，現在的當務之急只有一個，那就是休養生息，安撫關東諸郡的五百多萬流民！”
“為了休養生息這個最高決策，其餘的一切政策都要為之讓路，既然廢縣改鄉可以更好地休養生息，那為什麼不這麼做呢？豪強的問題，難道還能有這五百多萬流民的問題嚴重嗎？況且，王太守忠於朝廷，他是絕不會勾結地方豪強的，你放心就是了。”
霍光這番解釋很有道理。
廢縣改鄉有利有弊，對於一個有錢的王朝而言，那肯定是縣越多越好，行政區域劃分越仔細，控制力就越強，獨立化就越難。
但問題在於，現在的大漢可不是什麼有錢的王朝，關東諸郡五百多萬流民嗷嗷待哺，一不小心就會引發超大規模的民變，重演一遍秦末亂世。
