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大家眼睛都盯著歐洲，誰也沒有注意日本人在亞太的小動作。就美國人盯著不放，美國是一直把拉美看作後院，太平洋看作門前池塘的。日本人的小動作在美國人看來是可忍孰不可忍，就到他本家大叔英國那兒去告狀。可本家大叔那兒也吃緊了在，說不要吵了，全到歐洲來幫忙吧。要求日本派三個軍團15個師團的陸軍去歐洲。（海軍是把南太平洋的德國島嶼打掃乾淨了以後就去歐洲助拳去了，去了包括八艘巡洋艦在內的十八艘艦艇，還沉了一艘驅逐艦，死了70多人呢）
日本人不幹，說兵都去了歐洲，自己的國防就空虛了；其次15個師團的運輸需要200萬噸船舶，現實上不可能；再者日英確實有同盟條約，可是條約的適用範圍只在印度以東，日本沒有在歐洲用兵的義務。
英國佬這個恨喲。當年只是想用這隻黃皮猴子在亞洲牽制一下俄國和德國，這才有條約的適用範圍這一說，誰知道今天還真要靠這黃皮猴子了。什麼國防空虛，練家子全在這歐洲比武呢，你那日本國要防誰呀。
那麼日本到底在想什麼呢？他們確實考慮了出兵歐洲的風險，不出陸軍的話，協約國要是輸了，德國不會感謝他們；協約國要是贏了，戰後處理時就沒了他們。現在拿在手裡的膠州灣和南洋諸島能不能保得住？可就是出了兵的話，萬一打得疲勞不堪，實力沒了，別人說沒你的不還是照樣沒你的了嗎？
但是，阻擾日本出兵的不僅僅是這種日本人特有的猶豫不決，他們真正關心的是中國大陸。1915年1月18日，大隈重信內閣（當時外相是加藤高明）向袁世凱政府提出了&ldo;對華5項21條&rdo;，這個臭名昭著的21條不平等條約的內容如下：
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