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個過程甚至會花費一代人的時間。在早期,風險消減擁護者會指責風險適應擁護者,說他們過早繳槍認輸;但後來,後者又會指責前者螳臂當車,根本就是在浪費時間和資源。
概括地說,在當代可持續發展運動中,風險消減陣營的人早就站穩腳跟,他們在很長一段時間佔據了上風,當然這也是正常的。但是隨著一些不可逆的全球危機的逐漸接近,現在人們開始向風險適應轉變。在此期間,人們對恢復力概念的關注也日益增長。不僅是在可持續發展領域,在未來許多重大風險方面我們都能看到同樣的趨勢——比如全球經濟、公共健康、扶貧、企業戰略,都是這樣。
這並不是說我們必須放棄希望,將每種災難都視為不可避免,不是這樣的。其實,恢復力框架不是要完全取代可持續發展思維,而是要為消減風險提出一個不同的增補方案:我們要重新設計各種機構,鼓勵動員我們的社群,讓人們不斷創新和實驗。雖然我們要想盡辦法避免突發事故的發生,但是同時也應當幫助人們在事故突然到來時不至於手足無措。如此,我們才能夠為長期性的轉變爭取更多時間——按照前文的比喻,這可以視為同時對行進的汽車和逐漸接近的懸崖都進行徹底改造。比如給汽車插上一雙翅膀,有了這種脫胎換骨的改造,那麼剎車和降落傘就都不需要了。
但為了做到這一點,我們首先必須瞭解脆弱性來自何處。本書的討論就從這裡開始吧。