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讓曹青出來做事，朱標也是下了很大決心，這傢伙適合當御史，並不適合做事。
然而他也找不到其他人，曹誠倒也合適，可這傢伙早年間就因為一張破嘴得罪太多人，再讓他負責中都，怕是要被人暗殺。
思來想去，朱標只能讓曹青前往中都。
此刻謹身殿內，朱標將手中奏疏放到一旁：
“各地衛所要配合變法，各里各甲各村都要深入，鄉間不能再按原先的方法讓里長去治理或宗族治理。
你們可有什麼好想法？”
吳宗伯平靜開口：“方學士在雲南實行的鄉村自治之制足矣。”
“能否讓朝廷派遣讀書人下去？”
“做不到！”
方時輕輕搖頭：“先不說財政支出，單單各地方言足以讓朝廷望而生畏。
特別福建、浙江、廣東等地，相隔一條路都有可能出現兩種方言。
洪武正韻儘管已經盡全力推廣，然而大明讀書人還是太少，說官話的百姓也太少。
沒有幾十年不遺餘力的推廣洪武正韻，朝廷不可能派人進入鄉間。
除了方言，還有道路不通，特別貴州、四川等地，很多村子被大山阻隔，出入都靠攀爬懸崖。
大明想要讓百姓全部吃飽穿暖，這些躲在山中的大明百姓，才是最大的困難。
目前只能讓百姓自己舉薦同村中有德之人來管理鄉村，還需要多個用來相互制衡。
無需他們做出多大的事，只要保證鄉村不亂即可。”
朱標眉頭一皺：“推舉制的弊端你我都清楚，要是雙方互相不服，很容易讓鄉村不穩。”
“不會！他們權力來自縣衙和百姓，只要縣衙出面，想要解除他們權力輕而易舉。
一村之地與一國不同，朝廷使用推舉制會形成黨爭，造成國家動盪，而鄉村實行推舉制，讓村民自治只會讓鄉村更加安穩，因為沒有百姓會為了別人，去犯下殺頭之罪。
目前來說鄉村自治利大於弊，這不僅能節省財政支出，還可以讓百姓不至於受宗法、族法壓迫。
已經準備建立大量學校讓鄉村孩童入學，等這些適齡孩童成長起來後，有些便可回村治理。
等那時候，承志部便可教導這些回村讀書人，讓朝廷權力慢慢滲入到鄉村之中。”
一旁的宋訥有些疑惑：“方學士，為何一定要在鄉村之間修路？田野之地的百姓並無餘財，用老氏所言的雞犬聲相聞而不相見管理不更好？”
“三農穩社稷才能穩，何為三農？農業、農村、農民。
無農不穩、無糧則亂，歷朝歷代所有揭竿而起的反賊都是從鄉村出來。
修路是為了鄉村百姓能夠接觸到外面，讓他們出去賺錢，也能讓別人進村賺錢，雙方互通有無，讓三農穩定。
不能只把城中百姓看做大明百姓，還要把大山之中的百姓看成大明百姓。”
“按你這麼說，戶部年年都不能留餘財了，不僅要做好百姓讀書一事，還要修路，哪怕市舶司能賺再多錢，也不可能留下錢。”
“錢是死物，只有流通起來才有用，我們的目的是讓百姓過得更好，而不是讓朝廷更富有。
朝廷有錢養軍養官，剩下的都要用來發展民生。”
朱標點頭贊同：“朝廷不能當貔貅，既然以天心即民心為治國理念，稅收也當取之於民、用之於民。
目前朝廷已經派出官員前往各地輔佐變法，朝廷重心以變法為主。
方學士，孤知道你有其他事，不過變法前期那些事先放下。”
“臣明白！”
方時也不想現在就去弄，道衍那邊也需要時間，烏斯藏百姓不比交趾。
