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地制度、法律、錢幣、對外關係等方面，加上對江南的統一。他的一大歷史貢獻就是，廢除了曹魏以來的九品中正制，開創科舉制，以考試取士。所以隋文帝楊堅在中國歷史上還算得上是一個有功績的皇帝，他對政治體制包括法制的改革，對於唐朝的體制是個直接的影響，實際上，唐朝的體制基本上是隋朝時的翻版，一般我們對唐朝的評價很高，但是，唐朝的很多的制度卻是在楊堅的時候確定的，所以，我們在高度評價唐朝的唐太宗以及盛唐風範的時候，還是應該把功勞分給楊堅一點公平些。這就像我們景仰漢朝的鼎盛時，不應該忘記秦朝的功績：漢朝的政治、法律制度基本上是繼承秦朝的。因為秦朝的短命以及秦二世的暴虐，我們對秦朝的看法偏激了一點，不太公正，有點以成敗論英雄了。
北周的官僚體制基本上是效仿原來西周時期的《周官》即《周禮》的形式，但實際上很亂。隋文帝即位不久，採納大臣崔仲方的建議，“依漢魏之舊”建立中央機構。在中央設立三師、三公、五省。掌握政權的的是五省，三師是榮譽稱號沒有實權。三公雖然也有僚屬，也參與國家政務，但僅僅是顧問性的機構，沒有實權，也不常設定。皇帝是全國軍事、政治、經濟的最高主宰，擁有絕對權力。
執掌國家政務實權的是五省，即內侍省、秘書省、門下省、內史省和尚書省。內侍省是宮廷的宦官機構，管理宮中事務。秘書省掌管書籍曆法，事務較少。
以上二省在國家政務中不起重要作用，起作用的是其他三省，這就是後來被唐朝繼承的三省制。三省輔佐皇帝處理全國軍政要務。門下省和內史省都是輔助皇帝的決策機構，內史省是起草詔書的機構，門下省則負責封駁，即審查機構。最後執行詔書的機構是尚書省，同時負責日常的政務，管的事最多，為此下設六部，分管各項政事。三省的長官：尚書令（尚書省最高長官，並設左、右僕射各一人為助手）、納言（門下省最高長官）、內史（內史省最高長官），都是宰相職務。六部的最高長官稱尚書。吏部，掌管全國官吏的任免、考核、升降和調動；度支，後來改成民部，掌管全國的土地、戶籍以及賦稅、財政收支；禮部，掌管祭祀、禮儀和對外交往；兵部，掌管全國武官的選拔，和兵籍、軍械、等；都官，後來改成刑部，掌管全國的刑律、斷獄；工部，掌管各種工程、工匠、水利、交通等。開始的時候，六部叫做六曹，即六個辦事機構。
隋朝的五省六部制，形式上是繼承漢魏舊制，實際是總結了秦漢以來的統治經驗，發展和加強了中央集權的封建國家制度，可以防止外戚大臣專權篡位和地方勢力分裂割據。三省六部的官員品位不高，職權有較明確的分工，有利於皇帝集權和任免官吏。
除了五省六部，還有御史臺、都水臺，十一寺和十二府。這些後來基本上成為日本大化革新時參考的內容，如日本的八省制即是把五省和其他的機構融合而成的。到現在為止，日本的行政機構的名稱還保留了隋唐時期的名字：中央的省相當於我國中央的部，但其地方機構是縣，縣長官知事是標準的中國古代名稱，級別相當於我國的省長。其他如北海道、東京都、大阪府，都是從中國學來的名稱。包括日本的和服，日本的仕女長相、裝束等等，都是和隋唐時期的中國文化極其相似的，這不是巧合，而是直接學習的結果。
對於地方機構，楊堅也進行了改革，隋初地方行政機構，沿襲北朝的州、郡、縣三級制。北周時，設定郡縣很多，“或地無百里，數縣並置；或戶不滿千，二郡分領”，形成“民少官多，十羊九牧”的龐大地方行政機構。583年，隋文帝接受大臣楊尚希的建議，精簡地方機構，撤消境內五百多郡，把州、郡、縣三級制改為州、縣兩級制。州設刺史，縣設縣令。同時，還合併一些州縣，裁汰一批冗官。這就大大節省了政
