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不動聲色地穩住了張慶之後，謝坤繼續進行著他的計劃。
不少的小販並不願意向謝坤繳納保護費，他們自己打著自己的小算盤。只要自己跟著那幾個交了保護費的蠢蛋一起行動不就沒事啦，誰要交錢給那個乳臭未乾的黃毛小子。西瓜佬和玩具張就是兩個抱著這種心態的精明小販，他倆還四處鼓吹著自己的這套理論，想讓其他未繳納保護費的小販們聯合起來，抵制謝坤這個想要從小販身上刮油水的臭小子。
謝坤明白，自己手上已經有了20個良民，這是最容易控制的。至於剩下的這將近30個刁民，必須要降伏他們才行，否則很容易連現有的良民都要失去。謝坤深深地懂得擒賊先擒王，殺雞儆猴的道理。西瓜佬和玩具張這兩個煽動其他小販的出頭之鳥，是時候讓他們吃點苦頭了。
一個風和日麗的下午，東華街人潮湧動，正是小販生意火爆的時候。西瓜佬在熟練地砍瓜稱重，把各種面額的錢塞到自己的包裡。玩具張的地攤似乎也比平日要火爆，好多小孩圍著他的玩具問這問那，讓他應接不暇。兩人都在為這個即將大豐收的下午樂得眉開眼笑。
忽然之間，風雲突變，隨著人群中爆喊了一聲“城管來啦！”，數輛城管的巡邏車在電光火石之間分別出現在了東華街的兩頭，呈包夾之勢。西瓜佬和玩具張猛然醒悟出來，趕緊四處張望那些交了保護費的小販們，才發現不知何時起他們竟悄悄地消失在了擁擠的街道之中！
西瓜佬啐了一聲，趕緊騎著自己載著西瓜的三輪車要跑，發現自己居然騎不動？！西瓜佬下車一看，發現自己三輪車的輪子不知道何時竟然被放光了氣，還不知道被誰被加上了一把鑰匙斷在鎖孔裡的車鎖！在這種情況下，自己的三輪車根本動彈不得。西瓜佬想要跑，但又怎麼能捨得這大半車的西瓜和這一輛自己才買不久的嶄新三輪車。只能雙手抱頭，無奈的蹲在路邊認栽了。
玩具張暗暗罵了一聲不妙，也起身要跑，才發現剛才圍著自己的那幫小孩拿著自己的玩具四處逃竄，根本沒法去追。玩具張氣得直跺腳，但這時候還是逃跑要緊，於是合上自己裝著玩具的大木箱站起來要跑。忽然嘩啦地一聲，自己的木箱底部連線的皮帶竟然不知何時被人剪斷了，玩具撒了一地。帶著空箱子跑又有什麼意義呢？玩具張絕望地一屁股坐在地上，一片茫然……
向城管大隊繳納了上千元的累犯罰款之後，西瓜佬和玩具張得以離開了。
西瓜佬在城管的幫助之下鋸斷了那把不知道哪裡來的車鎖，領回了自己那輛新燦燦的三輪車，上面還掛著一塊佈滿刀痕的木板。西瓜佬知道，這是謝坤給他的一個資訊，還有下次的話，被砍花的可就不再是一塊不知道哪裡來的木板，而是他那輛嶄新的寶貝三輪車了。
玩具張也領回了城管幫忙修好的大木箱，裡面裝滿了自己的玩具，連那些被哄搶丟失的玩具也都完好無損的重新出現在了木箱裡面。玩具張知道，這是謝坤給他的一個資訊。這一切都是謝坤安排好的。還有下次的話，自己的這些貨可就再也不會自己長翅膀飛回來了。
當晚，西瓜佬和玩具張就老老實實地向謝坤繳納了每人80塊的保護費，以換取城管下一次行動的情報。謝坤一如既往地帶著滿臉笑容，還祝福倆人的生意以後越來越紅火。從此以後，小販們深深地意識到了這個身材單薄，面相清秀的年輕人的可怕。這個謝坤心狠手辣，辦事不留把柄和痕跡，深不可測，背後還依靠著城管的內應這棵大樹，又何苦與他為敵呢？就這樣，謝坤慢慢地把東華街近50個小販都變成了自己的良民。謝坤精心設計的系統，開始持續不斷地運轉起來。
幾乎每週一次的城管行動給謝坤帶來了豐厚的收入，張慶穩定地拿到每次行動750塊的酒錢，小販們免遭了城管的壓迫，安心經營自己的生意
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