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通知上說的好聽，是捐款，可實際上就是攤派，而且還是強制性攤派，具體標準為：
所有機關單位工作人員，包括教師在內，每人認捐一百元。
各個縣鄉企業上班的職工，每人認捐五十元。
戶口在縣城和鄉鎮的普通群眾，每人認捐二十元。
住在農村的農民，每人認捐五元。
祁同偉接到通知檔案後，並沒有告訴村委會的任何人，而是驅車去了金山縣委縣政府大院。
他直接衝進李達康的辦公室，氣喘吁吁的道：“達康縣長，發動全縣人民捐款的事情，萬萬不可以實行。”
李達康瞬間拉下了臉。
捐款的主意，是他想出來的，易學習開始明確持反對意見，兩人甚至在常委會上吵了起來，李達康費盡了唇舌，才好不容易讓易學習妥協，透過了常委會表決。
沒想到剛把通知發出去，祁同偉就第一個站出來唱反調，而且進來的時候，連門都不敲，成何體統。
“祁同偉，你是不是剛剛解決了副科級，就開始飄了?”
“我沒飄，達康縣長，您聽我一句，這事很難推行，要是強行壓下去，會惹大禍的。”
“哈哈，大禍?”李達康氣極反笑。
“發動群眾捐款修路，不是我的首創，不少地方都幹過，談不上違反原則，而且我們縣有120萬人口，兩千萬攤到每個人頭上，不過十幾塊錢而已，有什麼難的?”
祁同偉沒理會李達康的不悅，回道：“理是這個理，但您想過沒有，我們縣有一部分農民的生活還處於赤貧狀態，這十幾塊錢對他們來說也是不小的負擔。”
“這個道理我難道不懂，縣裡那麼多領導也不懂，需要你來興師問罪?”李達康動怒了，用手拍了拍桌子。
這時候，易學習進了門，說道：
“小祁，你不要和達康縣長爭執，這個問題是常委會集體研究過的，就是考慮到農民生活困難，所以只要求他們捐五塊錢，再怎麼窮，也不至於五塊錢都拿不出來。”
剛才祁同偉急衝衝上樓的時候，易學習就碰巧看見了，正欲過來看個究竟，又在門口聽到了幾句爭執。
“易書記，你和他解釋什麼，一個小小副科級，屁股還沒坐熱，以為幹了點成績出來，就不知道自己幾斤幾兩了。”
祁同偉毫不畏懼的頂撞過去：“達康縣長，我沒覺得自己多了不起，但是這件事，你就是不能幹。”
易學習還算比較冷靜，心平氣和的問道：“小祁，注意點語氣態度，你說不能幹，總得有個理由吧?”
“易書記，我在農村工作的時間不算長，但親眼目睹了很多貧困家庭，他們的日子，並不像統計資料顯示的那麼好看。
就拿紫溪來說，人均年收入五百多，已經很窮了，但是和三十里崗自然村比起來，又不算什麼，那裡的山民，人均年收入才兩百八，而且這還是平均下來的結果，如果是最窮的人家，能有一百多就不錯了。
一年一百多，一個月就是十幾塊錢，甚至十塊錢，像這樣的家庭，拿出五塊錢來捐款，意味著什麼?
剩下的五塊錢，對我們來說，可能就是一頓豐盛一點的早飯，而他們要拿來生活一個月……”
“這個……”李達康這才知道捐款方案有問題，但孤傲的性格又不允許他輕易服軟，便道：
“你現在不是在幫他們建茶油壓榨廠嗎，等茶油賣出去就有錢了，而且你最近拿了不少慰問金，可以先替他們墊一墊。”
祁同偉回道：“我替他們墊沒問題，就算整個紫溪村的人全算上，也就六千多塊錢，遠遠不如慰問金的數目，我完全墊的起。問題在於，其他地方的農民呢，那裡也有很窮的人家，誰去
