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知難而退，反而堅定了這個想法：“鄭書記，那樣的話，我更應該去了。”
“組織渙散，我是黨員，可以幫忙整頓建設，民風刁蠻，我是學法律的，可以去宣傳普法，提高群眾素質。
至於經濟條件差，交通和通訊不便，說白了就是窮，我去了以後，會想盡一切辦法，帶領村民們致富。”
鄭華軍和楊振民對視了一下，祁同偉說的挺好，但在他們看來，這只是年輕人天真的理想主義，根本不切實際。
真要有那麼容易的話，紫溪村的面貌也不會是現在這個樣子了。
就在這時，樓下傳來一陣嘈雜聲，鄭華軍靈光一閃，來了主意，指著窗外說道：
“小祁，你先不要急著做決定，說來也巧，今天劉彬副鄉長要帶人去紫溪村辦事，要不然，你也跟著過去，瞭解一下那邊的情況再說。”
祁同偉走到窗前往下看了一眼，只見院子裡聚集了七八個鄉政府工作人員，各個辦公室的人都有，且都是青壯年男子。
“這麼多人，去辦什麼事？”
“紫溪村有戶村民，不僅自己拖欠三提五統，而且還鼓動其他人一起抗繳，影響極其惡劣，鄉里已經開會決定，今天過去，對他進行強制徵收。”
“三提五統？”祁同偉覺得有點耳熟，但一時又想不起來。
“不會吧小祁，你到鄉里也快一年了，連提留統籌都不知道？”鄭華軍有些詫異，心裡甚至起了一絲輕視。
唉，真是百無一用是書生，這小子大概是書讀的太多，辦公室坐的太久，一點也不接地氣。
就這樣，還想憑藉一己之力改變紫溪村的落後面貌，簡直就是痴人說夢。
“原來是這個。”祁同偉頓時恍然大悟，提留統籌的名氣如此之大，他上輩子又是在財政局上班，怎麼可能不知道。
只不過他參加工作那會，提留統籌已經正式取消，成為了歷史檔案，沒有親自接觸的機會，加上鄭華軍說的三提五統是俗稱，所以一時沒反應過來。
所謂的提留統籌，指的是村提留和鄉（鎮）統籌。
村提留有三項，分別是公積金、公益金和管理費。鄉（鎮）統籌有五項，分別是教育附加費、計劃生育費、民兵訓練費、優撫費和交通建設費。
這些收費專案，是八九十年代鄉（鎮）村兩級政府最核心的財源。
剛開始，基層政府還能遵守上面的規定，提留統籌的徵收比例不超過農民人均純收入的5%，農民能夠承受的起，並沒有太大意見。
但是，從94年開始，這一情況發生了巨大的變化。
