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虞允文微微一笑，向趙桓道：「其實陛下不講，臣也要主動提出。禁軍無馬，終究只能以守為主，無力進攻。太祖太宗時，以開國帝王之威望，百戰雄師數十萬人揮戈北上，別的不說，沒有戰馬就是最大的弊病。」
他頓了一頓，又道：「宣和年間，太上皇一直對西夏用兵，宋夏兩國，自李元昊時起，是夏強宋弱，夏攻宋守，自仁宗陛下用范仲淹鎮西，收拾局面，雖然西夏仍是攻勢，卻已疲憊許多，兩國交戰幾十年後，夏國已經是無力再戰，我大宋雖然也是因著西夏而困頓不已，兵員由三十餘萬直到一百一十萬，朝廷不堪其負，但終究是比西夏小國強過許多。至宣和年時，由童貫領兵，一直在邊境攻打西夏堡寨，夏軍並無辦法，金國初起時，禁軍已經拿下了夏人最好的兵員召集點橫山地區，若不是遼亡金興，打斷了咱們的攻勢，就是滅掉西夏，也不是不可能的事。現今看來，宋金兩國已經相峙無事，而夏金兩國因為金國忌憚夏人奪了北部宋地，又出兵奪回，兩國表面和睦，其實矛盾已生，互相提防。夏人在黑山威福軍司佈置大兵，而在夏宋邊境只有少量部隊，就是明證。」
趙桓搖頭一笑，向他道：「這是一，二來也是夏人看我們不起，大宋幾臨亡國之境，哪裡還有餘力對付西夏！」
他令虞允文喝茶，待對方拿起定窯白釉刻蓮花紋託瓷盞，放在嘴邊很矜持的輕啜兩口後，趙桓又道：「保馬法也好，御馬監也好，都不能真正解決問題。唐朝極盛時，有監馬六七十萬匹，而大宋呢？一年出產的戰馬不過一兩千匹，保馬法也只能禍國殃民。指望和那些吐蕃人互市，換來的戰馬十有八九都是劣馬。有不少根本上不得戰場。所以朕日夜苦思，若要徹底解決金國，有兩個辦法。一，是集十年甚至二十年之力，以超過百萬的步兵，配少量騎兵，不停的用國力來與金人對打，用這樣的辦法，拖。耗。直到敵人筋疲力盡，以大宋舉國的國力，直到拖跨敵人。」
虞允文皺眉道：「這樣的話，也是必勝之道，然則天下必困苦久矣。」
趙桓點頭道：「正是如此，金國初起非垂暮西夏可比，河北山東京西等處，均是平原，正是敵人鐵騎用兵之地。若是要拖垮打垮敵人。非得我大宋禁軍血染疆場，以人命去填。而且非得精練禁軍，重鎧強弩，如此這般，方可與敵一戰。」
他有些話。還不能對眼前這個剛剛重用的大臣講。秦栓已經到了福建路與兩廣，考察官員，觀察地方政務，預備著下面地整個政務和財賦制度的更進一步改革。
別的不說，光是在關陝河洛地區，山嶺光禿，水利不修。而頻遭戰亂，百姓一面要勞役於土地，經受國家的重稅苛徵。一面還要應役參軍，精壯膽大者成為禁軍。次一點則為廂軍，再次一點，則是鄉兵、弓手、壯丁，如此等等，負擔極重。而趙桓的很多改革，減免賦稅，興修水利城池防禦，均需大量人力，若是戰事連結，金國固然是國力不濟，宋朝也非得拖出內傷來不可。這樣一來，連保持常態都要費諾大的力氣，更何況是要大刀闊斧的改革。而天下事只爭朝夕，趙桓不管自己這一世是不是虛幻，身為一個華夏兒女，不管個人品性如何，既然有些良機，又怎能輕輕放過？
他凝神皺眉，接著自己剛剛的話頭又道：「還有一法，就是以大宋的國力，裝備起精銳騎兵來，以騎步協同，如同盛唐那般，以重步兵突前，騎兵兩翼遊奕，而弓弩手居後，如此這般，就可以以相同人數，甚至以更弱更少地兵力，就能打敗大量敵兵？為什麼？因為我大宋地兵器更銳利，盔甲更加精良，弩箭射的比敵人最好的射手還要遠，再加上人力物力遠過金人，不要二十年，五年內朕就能看到大宋禁軍襲卷河北，直迫燕雲！」
虞允文雖然知道建立起騎兵的重要，卻沒有趙桓這樣的雄心壯志，也沒有趙桓這麼樂觀，而且要
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