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11 月 9 日早晨，幾十萬工人士兵響應號召，從各城區和郊區湧向市中心。
起義者解除警察和軍官的武裝，佔領警察總局等重要建築物，到中午時分已 控制了柏林。
中午 12 時，馬克斯首相見大勢已去，不等威廉二世明確答覆，就擅自宣
布皇帝及皇太子已決定退位，隨後把首相職務移交給艾伯特。威廉二世逃往 荷蘭。
艾伯特接任首相後，立即發表公告，允諾組織一個各政黨都支援的&ldo;人
民的政府&rdo;，其目標是&ldo;儘快地給德國人民帶來和平，並牢固地建立其已獲 得的自由&rdo;，同時要求民眾離開街道，&ldo;維護秩序&rdo;。他希望儘快舉行普選， 召開制憲國民會議。由會議來決定政治大事，包括採用何種政體問題。
11 月 9 日下午起，社會民主黨執委會和獨立社會民主黨中央委員會舉行
組閣談判。獨立社民黨根據李卜克內西的意見，要求建立社會主義共和國， 實現全部政權歸蘇維埃，遭到社民黨拒絕後隨即作出妥協，同意不觸動舊的 國家機構和軍隊，不驅逐原政府部長，並在革命成果鞏固後召開制憲會議。
11 月 10 日上午，雙方達成協議，成立名為&ldo;人民代表委員會&rdo;（亦譯&ldo;人 民委員會&rdo;或&ldo;人民全權代表委員會&rdo;）的臨時聯合政府。人民代表委員會
由 6 名委員組成，即社民黨人艾伯特、謝德曼、蘭茨貝格，獨立社民黨人哈 澤、迪特曼、巴爾特。艾伯特和哈澤任主席。社民黨領袖把實現國內政治經 濟生活平穩執行放在首位，因此政府各部除內政、軍糧、經濟三部改由社民 黨或獨立社民黨人任部長外，其餘各部都由原部長留任。部長以下的官員也 都暫留原職。
11 月 10 日下午 5 時，柏林工兵蘇維埃代表大會召開，由巴爾特主持。 會議宣佈德國已成為社會主義共和國，政權屬於工兵蘇維埃，同時以壓倒多 數批准人民代表委員會為臨時政府。會議選出的執行委員會在全德工兵蘇維 埃代表大會召開以前，代行全德蘇維埃執委會的職權，對臨時政府擁有監督
權。
11 月 12 日，人民代表委員會公佈施政綱領，宣佈&ldo;由革命產生的政府 的政治領導是純粹社會主義的，它以實現社會主義綱領為己任&rdo;。綱領規定： 取消戒嚴狀態和對集會結社的限制，人民享有集會、結社、出版、言論和宗 教信仰自由；釋放政治犯並撤銷對政治案件的起訴；廢除奴婢制度及針對農 業工人的非常法令；保障個人自由和安全，保護私有財產免受任何個人的侵 犯；最遲從 1919 年 1 月 1 日起實行 8 小時工作日製，恢復勞動保護制度，由 國家和市鎮出錢救濟失業者，擴大就業機會；改革選舉制度，實行男女公民 平等、秘密、直接的選舉制和比例代表制，選民的年齡下限從 25 歲降到 20
歲。
在執政過程中，人民代表委員會曾推動全國僱主協會和工會之間原先已 開始的談判，促使它們於 11 月 15 日簽署了《僱主協會與工會合作協定》。 協定規定維護僱工的利益，實行 8 小時工作日製，勞資雙方對等地成立中央 理事會議保證協議得到履行。同時，臨時政府還改革疾病保險法，將保險範 圍擴大到僱工和僕役，並對失業者實行社會救濟。
人民代表委員會還於 11 月 24 日成立了考茨基為主席的&ldo;社會化委員會&rdo; 以研討&ldo;社會化&rdo;問題。但由於委員會的主要成員都把緩和勞資矛盾和恢復 生產作為主要任務，
