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，傳統的俄德友誼如今&ldo;就像冰在炎熱的六月份馬上化為水一樣，瞬即消 失&rdo;。&ldo;保險&rdo;、&ldo;再保險&rdo;，實際上很不保險。
俾斯麥再作調整。1888 年 2 月，他在國會演說中強調：&ldo;我們不能跟在
別人後面跑。&rdo;為把哈布斯堡君主國緊緊地拴住，他同時公佈了 1879 年的德 奧同盟條約，向世界表明中歐兩大君主國的緊密關係。此外，俾斯麥又把友 誼之手伸向倫敦。1887 年 11 月他在致英相索爾斯伯裡的私信中寫道：&ldo;我 們的政策要達到的目標必須是，為自己爭取能夠爭取到的同盟者，這是考慮 到存在著這麼個危險，即德國可能不得不同時與我們的兩個強大的鄰國作 戰。&rdo;14 個月以後，1889 年 1 月，當俄德關係已冷到最低點時，俾斯麥乾脆 去掉含糊的外交辭令，指示他的大使哈茨費爾特向英國建議：締結一個對付 法國的英德同盟條約。索爾斯伯裡看出俾斯麥的用意，表示英對德充滿善意， 卻拒絕正式結盟。俾斯麥的最後一項措施再告失敗。至此，他的大陸政策已 走到了盡頭，他的政治地位也發生了動搖。
&ldo;政黨聯盟&rdo;
同外交上的不順一樣，俾斯麥內閣在國內也面臨困局。1886‐1887 年， 威廉一世的健康狀況日益惡化。國君更迭已經迫在眉睫；而皇太子的登基， 則意味著一個&ldo;格萊斯頓內閣&rdo;的上臺，這令俾斯麥倍感憂慮。他急切需要 有一個馴服的帝國議會多數派，藉以控制政局。
1886 年 11 月，俾斯麥故意提前 12 個月，要求議會延長 1888 年春天才 到期的 7 年軍事預算撥款。次年 1 月，議會在草案二讀時，只同意 3 年而不
是 7 年的軍事預算撥款。俾斯麥於是宣讀了威廉簽署的命令：解散帝國議會， 並定 2 月 21 日封齋節舉行新的選舉。首相重演故伎，利用布朗熱的活動大肆 宣傳來自西部的危險威脅。政府報紙以《決定關頭》的社論製造聳人聽聞的
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