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度。
保民官制度是古代就有的一種制度,可惜的是,這項官職卻在歷史的程序中逐漸消失了。我個人覺得這項制度非常好,既然現在大權在握,自然忍不住玩一玩復古的遊戲。當然,我所推行的保民官制度與以往略有不同。
首先,保民官必須出自於平民,而且家庭財產必須少於當地平均水平。保民官由平民推舉而出,他們的薪水由國家支付,其金額僅相當於當地平均收入水平。如果保民官在擔任這項職務過程中家庭財產增加並超過規定的情況,保民官必須自動辭職。
其次,保民官也分等級。其等級分別與省長、郡守、市長、鎮長、村長同級。
再次,保民官只擁有唯一一項權力:撤銷同級或者下級政府官員的職務。為了避免濫用權力的可能,我對保民官實施這項權力的前提條件進行了極為苛刻的限制:如果被撤銷職務的官員不服,省長以下級別政府官員可向巡迴法官提請行政複核;而省長級官員可以向首席法官和國王提請行政複核。如果巡迴法官或首席法官、國王認為案件中的官員清正廉明,不應該撤銷職務,則保民官必須自盡謝罪;反之,提請行政複核的官員將失去爵位和所有的財產,並且被追究瀆職的責任。
任何政治體制中,官員或吏員欺壓百姓都幾乎總是無法避免的。可是重新實施保民官制度後,想必官員們會有所收斂。之所以限制保民官的權力,是因為任何權力都應該有所限制。另外,有許多事並不容易分清對錯,讓保民官權力太大,則政府的做任何事都會縛手縛腳。
比如說,為了應付戰爭而徵收戰爭稅,從保民官的角度來說,他很可能不會認同。又比如說,為了修路、修水壩等公益事業,很有可能會損害某些個人的利益。保民官同樣有理由為他們出頭。所以說,我只能讓保民官擁有對付貪官汙吏的權力。
在政體方面,大體方向就是如此,剩下的事由馬迪爾他們去弄好了。所以,我很乾脆地宣佈會議結束,然後特意將西西王留了下來。
待眾人走出會議廳後,我質問西西王:“你剛才為什麼笑得那麼詭異?我那麼好的奇思妙想你竟然只是原則上同意?!太不給面子了吧。”
“主公,你既是我的主公,又是我的國王,我再不同意那個建議豈不是太不識趣?”西西王嘻笑著雙手一攤。“問題是你那番話聽起來大義凜然,其實卻是道貌岸然。這個遊戲規則根本就不公平。”
西西王說完這番話後,扔下陷入迷惑的我,揹著手施施然離開了會議廳。
西西王不會無的放矢。不過,我怎麼會道貌岸然呢?
難道說,在權力平衡的遊戲中,我所制定的遊戲規則真的有什麼漏洞?
我覺得自己制定的規則還是蠻不錯的。
雖然說另外四個省所推薦的巡迴法官名額只佔四名,可是換一個方向思考:中央派往其他省的巡迴法官平均起來一個省只一個人,而其他省卻可以往佈雷西亞省派四個巡迴法官。
到底有什麼地方不對呢?……
第八部 第二十章
第二十章
伊桑大草原北部廣袤的原野是獸人的發源地。這片地域還有另一種稱呼:詛咒之地。
凡是進入詛咒之地的人,在三天內都無法施展出三級以上魔法。不知道是不是受詛咒之地影響的緣故,從來就沒有任何一個獸人能夠施展出三級以上的魔法。
平心而論,如果在開闊地交戰時不使用魔法,則其他任何種族都不是獸人的對手。不過,因為獸人的魔法水平受極大限制的緣故,獸人與其他種族如果正面交戰往往總是處於不利的局面。或許正是因為這個原因,獸人從來就沒有過與人類軍隊正面擺出正規陣型交戰的概念;另一方面,人類即使在最強盛的時期也未曾產生過剿滅