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中國人，這時才普遍意識到，90年前割讓這塊土地的重大失策‐‐或者直截了當地說：喪權辱國。
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由於華北聯軍收復外東北上百萬平方公里土地，功勳卓著，而南京政府方面卻遲遲不能收復新疆，於是，國民黨和進步黨兩黨之間在1947年達成的協議是：
6年過渡期內，在李宗仁擔任首屆國家總統的前提下，由祖國進步黨新任總書記劉少奇，首先出任聯合政府首任行政院長。
政府各個職能部門的席位也儘可能合理分配。
這一任的三年中，根據蔣介石先生的書面意見，由資歷較深的魏德邁將軍擔任首屆國防軍總監。
百廢待興、千頭萬緒的工作，使祖國進步黨人嘗到了苦頭，執政並非想像中那麼容易。由於相對缺少行政經驗，同在野的國民黨和各類封建遺老遺少的爭議、摩擦、周旋乃至鬥爭，損耗了劉少奇相當的精力，剛到50歲便已滿頭白髮。
好在李宗仁早年受到革命思想的薰陶，是個具有進步意識的總統，沒有過多地給劉少奇設定障礙。
祖國進步黨人的執政班子此時也體現出廉潔和效率。
沒有強勢人物的兩黨聯合政府的組合，雖然常常顯得眾說紛紜、莫衷一是，並且時有政令不通、執行不暢的問題，但民主作風倒是不缺乏。
輿論反映，這是與蔣公執政期間最大的不同。
言路暢通調動了各界、各階層的積極性。三年執政期獲得的歷史評價是：&ldo;一個良好的戰後恢復階段&rdo;。
只有一件事有損劉院長的威信。
在農村政策方面，進步黨本著一貫思路，認為農業集體化才是儘快發展農業的正確道路。毛澤東名譽主席也以書面形式，敦促劉院長早日進行這項試驗。
於是在進步黨當政的轄區、原河北省徐水縣（現屬涿州保定郡）一帶，進步黨政府開始了農業合作社試驗。
村裡辦起了食堂、託兒所，農民集體勞動，以工分計算報酬。這個新樣板初期帶來的勞動效率提高，引起了社會各界廣泛關注，好評連連。周邊地區紛紛起而效法。
短期效果使進步黨內產生某種盲目樂觀情緒。成就被不斷誇大。劉院長一時也喜不自勝，親自出馬去抓試點。
接下來合作形式的迅速升級逐漸顯出失控的趨勢。各種初級的農業合作社被很快改組為大型的&ldo;人民公社&rdo;。
毛澤東名譽主席還用顫抖的字型題寫了&ldo;人民公社好！&rdo;的條幅。
但隨後的兩年間，人民公社沒有體現出它是人們期望的那種高效、合理並且人性化的勞動組織，先天不足的種種弊端逐一顯露出來。
1949年一次不大的旱災，對其他州郡並無顯著影響，卻使徐水周邊地區出現嚴重饑荒，村頭巷尾甚至出現餓殍。
狼狽的社長們無奈只好開出大批介紹信，交給滿臉倉惶的社員，供他們帶領全家外出討飯。
這些丟臉的舉動在言論開放的新中國引起了廣泛報導和輿論抨擊。試驗了三年的人民公社在危機中解體了。
這是劉院長在執政期間，最遭人詬病的敗筆，也給祖國進步黨積極肯乾的三年執政形象，蒙上一個汙點。
由於總體損害不大，海內外輿論在評價時還是留有餘地。只以操之過急、好大喜功、尚缺乏執政經驗作為結論，並未過甚追究。但在野的國民黨，則按照政黨政治的慣例，在議會裡、媒體中和社會上廣泛發動攻勢，著力誇大劉院長的錯誤，造成進步黨執政無能的印象，以此為自己接替執政作好鋪墊。
這一輪政壇上的你來我往，議會爭鬥，也使中國人民見識了兩黨執政的一
