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黎煜明到了京都之後，國家的規模才真正形成。儘管他們以前已經有了國家的雛形，但雛形畢竟是雛形，和真正的國家，還有一定的差距。
所有的制度都建立起來之後，巴牛就開始了統一東鐸的步驟。他先是向各地發出檄文，要求各個勢力的首腦來京都“共商國家大事”。這些人當然不可能會來。於是他開始追根溯源，向天下宣佈，黎家也是最初的五大家族之一，擁有統領東鐸的資格，然後，他向五大家族發出邀請，讓他們來和自己組成一個聯合政府。這個號召自然也不會有人回應，剩下來的事情，就只有去征服了。
東鐸最具實力的幾個府，除了於會文的商山港，蔣敦豪的邱園府，屈楚蕭的京都之外，還有兩股比較大的勢力，一個是九江府的嶽麓山、嶽鵬飛兩兄弟，一個是蜀山城的褚良才。 岳家兄弟是東鐸人，也是大難之後的倖存者。他們盤踞九江府已有年頭，甚至是在康樂人到來之前，他們就佔領了那裡。並且建立了相對完善的政治體系。他們的人馬，已經超過了兩萬人，這個數字，在剛剛成立的王朝面前雖然不值一提，但在周邊的勢力當中，他卻是無與倫比的。九江府的地理位置也是極其險峻的，它三面環山，一面臨江，易守難攻。並且城裡的設施極其完備，無論是防具還是糧草，都十分充足。因此上，他們有恃無恐。
巴牛的軍隊並沒有在九江府多做停留，留下來的是馬旭東和他的兩萬五千人，他則躍過九江府，直奔蜀山城。蜀山城守將褚良才，在接到巴牛的軍隊離開京都的訊息之後，就加緊了部署。和九江府不同，現在的蜀山城是在一片沙礫之中建立起來的，無論是守城的工具，還是儲備上，都不是很充足。好在他在任其間，執法公正，受到了當地人的愛戴，有了一定的群眾基礎，這才能穩住陣腳。面對著巴牛七萬五千人的軍隊，死守了兩個月，直到彈盡糧絕之後，他才自刎身亡，蜀山城也隨之淪陷。
蜀山城輪休不久，馬旭東也攻下了九江府。至此，整個兒東鐸，都掌握在了黎家的手裡。他們也終於由一條蜷縮在秋山半島上的蚯蚓，變成了八爪金龍。
東鐸統一之後，黎煜明迅速的招回了巴牛，加封他為越王，丞相、大將軍，總領內外諸軍事。然後，開始商議進攻鳴沙山。鳴沙山和東鐸不同，他們現在雖然也處在比較混亂的局面當中，但他們卻和東鐸人完全是兩個不同的民族，文化差異巨大，要想把他們併入自己的版圖，並不是一件兒容易的事情。
同化是不太可能的，收服也不太可能，唯一的辦法，就是擊敗他們，但若真的如此，他們的麻煩可能會更多。秋山半島的兵力，只有十五萬人，擊敗了楚雨蕁之後，俘虜了一部分康樂人，這讓他們的人數兒增加到了二十二萬人。統一東鐸之後，他們的軍隊人數兒，迅速激增到四十萬人。但這四十萬人，是整個兒東鐸的兵力，除去京都的駐兵和各個府道的常駐部隊，可以靈活運用的，依然不到二十萬人。這二十萬人，如果是進行一場會戰，或者是攻城掠地，當然不是問題 但要奪取鳴沙山人的土地，那就是個問題了。
鳴沙山九鎮二十七堡，每一鎮，每一堡都有一定的實力，征服他們已經十分困難，征服之後，要控制他們就更加難上加難了。從長遠考慮來看，這是根本做不到的。但巴牛還是有自己的辦法，他決定讓鳴沙山成為自己的附屬國。
渡過秋水河之後，他們就接觸到了一個比較有實力的鳴沙山人。此人姓李名林風，是個地地道道的鳴沙山人。他的部隊，也達到了將近一萬人，雖然沒有足夠的實力，憑著對地形的熟悉，還是給巴牛造成了不小的困擾。巴牛在俘虜了他之後，親手釋放了他，並把他的原班人馬還給他。
“你如果很難再戰，我依然可以奉陪。你如果想要它遷，我也不會阻攔。你好如果歸順東鐸，我是熱烈歡迎。
