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趙潤東笑了笑，意味深長的看了眼這個替軍隊說話的說客。
&ldo;不管怎麼樣，我認為裝備更新換代勢在必行。&rdo;潘雲生沒有被嚇退，說道，&ldo;寮國戰爭與越南戰爭證明瞭空降兵與快速突擊部隊的戰鬥力，證明瞭軍事改革的正確性，但是也暴露出了我軍地缺點。這幾個月，項鋌輝一直在主持戰後的經驗教訓總結工作，報告寫了幾十份，每一份都切中要害。要想解決我軍地問題、彌補缺陷，除了總結新的戰術、形成我軍獨有的軍事思想之外，少不了物質基礎。現在的國際局勢，不是我們想和平就有和平。應付日本的威脅、美國的挑戰，我們必須擁有一支足夠強大地軍隊。經濟發展得再好，沒有軍隊保護，都不可能長遠。&rdo;
&ldo;你說得沒錯，可是我仍然得仔細考慮。&rdo;
&ldo;老趙……&rdo;
趙潤東壓了壓手，說道：&ldo;這樣吧，下午我讓龐興龍他們過來一趟，大家一起商討。&rdo;
潘雲生嘆了口氣，沒再多說什麼。
當天下午，趙潤東召開國務院非常務會議。潘雲生代表總參謀部提出在5到10年內完成軍隊武器裝備的更新換代工作，拿出了非常詳細地程序計劃。其中明確提到，2020年的國防預算至少同比增長24、達到15673億元，隨後每年增長15，才能為採購新式武器裝備提供足夠地經費。
討論進行得非常激烈，龐興龍的反對意見最為強烈。
按照龐興龍地說法，如果2020年軍費突破14000億（約和3200億美元），其他財政必須支出都將受到嚴重影響，國內經濟發展必然減緩。對處於經濟危機中的共和國來說，過多的軍費必然增加國家負擔。
讓潘雲生感到意外的是，趙潤東沒有倒向龐興龍，而是支援軍隊的換裝計劃。
經過長達3個小時的討論，最終雙方都做出了妥協。軍事換裝工作定為10年，2020年的國防預算為13950億元、比2019年增長104，將計劃用於戰爭的剩餘款項、大約2400億元作為新增軍費，在2019年底之前下撥給國防部，從2020年開始，年均軍費增幅控制在10以內。
確定了軍費後，趙潤東讓國防部長顧衛民負責起草具體的軍事換裝方案。沒有把這個任務交給總參謀部，既是正常的程式，又是為了防止彭茂邦在具體實施過程中故意增大開支，向政府要額外軍費。
會議結束後，龐興龍等人先後離開了元首府，前去準備晚上的國宴。
趙潤東將潘雲生留了下來。因為潘雲生不能參加國宴，所以趙潤東讓秘書準備了一些糕點，算是款待軍情局局長。
&ldo;老趙，沒必要這麼客氣。&rdo;潘雲生呵呵一笑，說道，&ldo;決定幹這行的時候，我就做好了不參加任何公眾活動的思想準備。&rdo;
&ldo;這不是客氣。&rdo;趙潤東給潘雲生的杯子裡倒滿了酒，&ldo;所有人中，你是我欠人情最多的一個。當然，這麼說確實有點客氣了。&rdo;
潘雲生笑著搖了搖頭，沒再多說什麼。
&ldo;其實，這幾個月我一直在考慮一件事情。&rdo;
&ldo;什麼？&rdo;見到趙潤東的神色暗淡下來，潘雲生收起了笑容。
&ldo;執政兩年多，我一直在反思，一直在尋找政策上的漏洞。&rdo;趙潤東嘆了口氣，說道，&ldo;連我自己都覺得，在很多方面我做得遠不如老紀。透過今年的戰爭，我終於發現了問題所在。&rdo;
潘雲生微微皺了下眉頭，擺出了洗耳恭聽的樣子。
