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隆慶皇帝親自在午門舉行受俘儀式，祭拜老天，上告太廟，一一審訊後將他們凌遲處死，傳首九邊。

趙全等人伏誅後，朝廷上下為之大喜。自此，籠罩在長城上空的戰雲頓時消散，和平的陽光又普照在這塊飽經戰火的土地上……

張居正等人也信守承諾，把俺答孫子封了明朝官職後，威風凜凜地禮送回家。俺答和鍾金哈屯（即三娘子）感激得流下熱淚，遣使感謝明廷不殺之恩，發誓再也不侵犯大同邊境。

中央與邊臣的齊心協力，取得交換人質的成功，然而這只是制虜安邊的開始。王崇古根據內閣指示，動員俺答及其子侄昆弟先向明朝納貢，俺答爽快地表示願意遵辦。

雪花飛舞的寒冬，俺答聯合蒙古各部正式嚮明廷提出封貢請求。不巧的是，方逢時因&ldo;丁憂&rdo;回籍守喪，暫時離開崗位，由山西按察使劉應箕接任大同巡撫，劉氏與方逢時私交甚密，尤其支援前任巡撫對蒙政策。張居正就鼓勵王崇古和新巡撫趁此絕佳機會建立不世之功。

前線形勢一片大好，朝中政局卻不容樂觀。

保守派在上個回合一度支援誅殺趙全等漢奸，卻始終不贊同開市貿易，他們繼續團結起來反對封貢，一切又陷入僵局。保守派固執地認為：&ldo;堂堂大明和韃靼互市，仿若漢與匈奴之和親、宋與契丹之&l;檀淵之盟&r;，喪權辱國，有損國朝顏面。王崇古為邀一時之功，不考慮國家長遠利益。&rdo;

張居正無法忍受保守派的冥頑不化，厲色呵斥：&ldo;封貢一事是制虜安邊的大機大略，這些人以娼嫉之心，持庸眾之議，只顧眼前，不見長久，費盡心機搞破壞。國家以高爵厚祿供養這些人，但他們真連犬馬都不如。納貢丘市有利於國家朝廷，我們應勇於任事，絕不推脫！&rdo;

進而耐心地逐條分析與俺答通貢開市之五利：

一、邊關多年來飽受戰爭之苦，通貢開市促使敵對雙方化干戈為玉帛，有利於邊鎮安定，邊民安心農業生產，發展當地經濟；

二、每年可為國家省下數十甚至數百萬軍糧、軍餉，利用省下這些錢，明朝可趁此加強戰備；

三、俺答臣服，地緣政治上對蒙古其他部落有巨大的牽製作用，東制土蠻，西制吉能，戰略地位十分重要；

四、收降納叛，板升地區（今內蒙古呼和浩特）十萬漢人搖身變成大明子民，成了這塊混雜之地一極重要制衡力量，可極大促進邊境地區的穩定，進一步緩解邊防的壓力；

五、利用俺答家庭內部紛爭，大明也有了進一步牽制俺答的殺手鐧。

王崇古得信後，不禁嘖嘖讚嘆：&ldo;張閣老才是真正懂得國家大計的人呀！&rdo;在張居正策動下，王大人倍加自信地向大家保證：&ldo;當年嘉靖馬市只是不得已的舉措，現在與蒙古互市，則是雙贏的局面，絕不會重蹈嘉靖馬市覆轍。&rdo;他奮筆疾書，向朝廷上奏八條封貢互市的具體建議，分別是：一、議封號；二、定貢額；三、議貢期；四、立互市；五、議撫賞；六、議歸降；七、審經權；八、戒狡飾。

隆慶皇帝閱過王崇古的奏疏，思慮縝密且切實可行，頓有柳暗花明之感；再看看那些與之爭得面紅耳赤的保守派大臣的意見，優柔寡斷的他頓感頭疼，遂召開御前會議，廷議此事。

內閣大臣們的意見比較統一，李春芳、高拱、張居正贊同，新入閣的殷士儋也不反對。

廷議開得很激烈，投票結果很尷尬：

與會代表四十四人，其中，定國公徐文璧、吏部右侍郎張四維、僉都御使李棠等二十二個人贊成封貢互市；

工部尚書朱衡等五人只贊同封貢，不支援互市；