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使余文斌深感欣慰，於是他建議衛生系統推而廣之，以期達到既做到了大病免費，又減輕了財政壓力的雙贏結果。這次地震中有很多這樣的患者在龍醫生這樣的老中醫精心治療下，基本恢復了健康。與此同時，思維嚴謹的余文斌還是發現其中存在的問題，來往不便就是其一了。他當即要求衛生局舉辦鄉鎮級赤腳醫生培訓班，結業後頒發指定範圍執業許可證。這樣，張大順餘下的治療只需在鄉里便可以進行了。填詞《朝中措》贊曰:
銀針微捻有無中。山色倚晴空。
傳統中醫宏大，迎來幾度春風。
降低費用，雙贏局面，一試靈通。
赤腳還須證照，村前看病輕鬆。
在救死扶傷的旗幟下，這樣的醫改是很順利的，基層醫護人員也很樂意想出各種免費治病的好方法，積善成德而聖明自得嘛。一旦產生好的方法，在當前網路平臺十分繁榮便捷的情況下，全系統共享是很容易實現的。
接下來的改革可能就有點阻力了，余文斌從政法系統調來醫官，組成過度醫療糾察大隊。這一招令部分醫護人員高度緊張起來，政法系代表國家執法部門，這陣勢著實有點嚇人，大家心裡犯了滴咕:這是要玩真的？余文斌心道:“不玩真的行嗎？人命關人，不能不嚴肅。”
“規定從宣佈之日起實施，之前的種種都既往不糾。”余文斌如是說。他心裡很是明白，抓過往無助於救人這個宗旨，也不是本次改革的目的。這下，大家懸著的心放了下來。紛紛表示支援余文斌主導下的醫療改革。
“當然，有個別人非要頂風作案，國家法律是絕不會手軟的，必嚴懲不怠。”余文斌又非常嚴肅的表明態度和立場。
這個不用多說，大家都明白的，也是不會以身涉險，火中取栗的。而何為過度醫療，怎樣定出過度的標準，這個疑問對於高知，是很容易產生的。這不杜向勇群裡就這個問題展開了激烈的討論與爭辯。
“啥叫過度？我全心全意搶救一個鮮活的生命，用盡一切手段去挽救病人，如果失敗了，這也叫過度醫療？”一醫的胡春發率先發言。
“一個根夲治不了的病，你反反覆覆地折騰，耗盡病人的生命及錢財，這不就是過度醫療啊。”一向發言積極的向大財反駁道。
“過度醫療，這誰敢定奪呢？定的過鬆，則放縱了違法亂紀，定的過嚴，又容易挫傷醫護人員的積極性，餘兄謹慎啊。”杜向勇提醒道。
“好的，感謝大家的議論，我會仔細考慮的。”余文斌如是回答了他的老同學們。他思襯了一下，又說道:“我準備給江城市委建議，將我們群納入市府官方議事群，凡有益的建議儘管提啊。”
聞聽此言，群裡一陣歡呼，大家又有一塊正式的用武之地了，大家又嚷嚷著叫群座聚會了。不久，江城市委的任命便下來了，任命杜向勇為市府參議一群的群主，按正局待遇，主要議政方向為科技、醫療、教育，此通知已下發科委、科協、衛生局、教育局，即日執行。這余文斌可是一言九鼎的主，跟其打交道，哪叫一個爽。正因如此，在余文斌身邊才聚集了一批人才，成為他前進的動力。填《相見歡》贊曰:
抒情議事從容。此群中。論點紛飛有據、為誰忡。
古今證。任馳騁。意朦朧。欲把江山裝扮、彩雲從。
根據議事一群的觀點，余文斌對過度醫療的定性分兩大類，一是符合救死扶傷精神，但確實屬於過度醫療的情況；二是惡意過度醫療的情況。並要糾察隊專家組制定出各大常見病的治療標準及合理浮動範圍，第一類按內部矛盾處理，側重於經濟賠償；第二類按刑事案件辦理，經濟賠償、量刑同步進行。
從此，過度醫療再也不是一個空洞的概念了，已經上升到法律層面。
余文
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