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，受到了宋教仁的支援。這個部門的成立也不是什麼大事，這能夠增加中央的稅款，袁世凱也沒多大的意見。
而這一年，在江渝的操縱下，北洋政府透過了對‘新農業’的優惠扶持政策。
所謂新農業，就是使用了大規模機耕的農業生產模式，爭取這個優惠政策的理由自然是‘機耕生產投入巨大，但卻能極大提高生產效率，需要中央政策扶持’。
優惠政策透過後，對江渝財團旗下的農墾公司所徵收的農業稅大大降低，達到微乎其微的程度。
道理能說得通，宋教仁便站到了江渝一邊，這個政策是由他提交給眾議院投票，這個新農業扶持政策比較順利的透過了投票表決。
這為江渝在農業上的擴張奠定了基礎，這個新農業扶持政策的享有者並非是全體，只有江渝控制的那些農墾公司才有享有。
同樣從這一年起，《民立報》被查封，江渝幾乎控制了所有達到一定規模的報社，輿論在他的操縱下，開始大肆呼籲中央學習‘兩淮行政總署’之經驗和模式。
面對輿論的高呼，以及兩淮行政總署做出的各種矚目的成績，袁世凱和宋教仁都極為重視。
也開始積極模仿兩淮行政總署在華東地區的各種制度、政策。
而在全國各地，輿論在官員貪腐中揮了重要作用，北洋政府在面對輿論指責貪腐官員時，都會做出回應，不是撤職就是被監察院抓去追究責任。
各個報社一旦接到民眾的舉報信，便會蜂擁前往調查。
同時中央也開始大力禁菸，江渝在華東地區的禁菸已經有了極大的成效，基本上在華東地區已經看不到什麼鴉片了。
而在西北地區，國防軍更是強制性禁菸，經常有激烈的軍民衝突生，但江渝在禁菸方面之堅決，西北種植鴉片的地區，鴉片全被銷燬。
兩大集團也開始打擊其他各省軍閥，在江西、福建、廣東落入江渝手中後，袁世凱順水推舟的給了陶成章一個東南三省總督。
程德全則出任湖南都督，而一場針對黎元洪的密謀則開始了。
六月初，袁世凱以磋商政務為名，一再邀請黎元洪北上。黎元洪一直稱病，最後袁世凱把段祺瑞派往湖南，當面請黎元洪北上。
見了面，沒辦法稱病的黎元洪只好答應北上。
可是黎元洪剛剛北上，後腳跟程德全就成了湖廣總督，行駛湖北、湖南兩省封疆大權。
此時的中國，唯獨剩下東北三省、四川、廣西、貴州、雲南七省未列入兩大集團的管轄範圍。
四川軍閥大小林立不足為慮，廣西、貴州也不足為慮，只有雲南的蔡鍔和東北的張作霖難對付。
另外山西軍閥閻錫山則又施展了雞蛋上跳舞的絕技，在北洋和華東兩大派系搖擺，在華東集團在山西的擴張中閻錫山大力支援，一邊和江渝搞好關係，一邊又緊抱袁世凱大腿。
這樣一來，江渝先不會去動他，袁世凱也不會去動他。
也許閻錫山將會是中國存在時間最長的軍閥。
剩下這些省份如何分配？
此時江渝掌控的地盤已經遠遠出的北洋集團，擁有山東、安徽、江蘇、湖北、湖南、江西、福建、廣東，同時還擁有陝西、甘肅、綏遠、察哈爾、外蒙、新疆、青藏，一共15個省。
北洋集團只擁有河北、河南、山西、熱河，以及名義上控制東北三省，實際上張作霖那鬍子是養不熟的。
張作霖野心極大，不服日本人，也不服袁世凱，他想自己做東北王，張錫鑾根本就鎮不住這個乾兒子。
江渝的地盤想讓他再吐出來是完全不可能的了，能吐出4o％的地方稅收已經是非常不錯的了。
所以北洋實際控制的省份加上
