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的他便下了旨，定了二月十四回宮。
可過了一天之後，他又改了行程，說是回京後，先去拜謁東陵，然後再回來熱河。
這眼看到了回鸞的日子，他又改了日程，又往後推了一個月，仍舊是拜謁了東陵，再回來熱河。
到了日期他又改，這改來改去，延來延去，鹹豐仍舊沒有回京。
這不知不覺，鹹豐來熱河快要一年了，京城早已安定了。
肅順應著：「皇上可能還不知道，奴才聽聞，夷人已經在東交民巷開始修建領館了，並且各帶三千士兵駐紮。」
鹹豐的眼神忽然無光了，猛咳了幾聲，木訥地應著：「朕知道，知道。」
肅順趕緊端起一杯茶，揭開了茶蓋，然後遞給鹹豐，鹹豐接過茶喝著。
鹹豐潤了潤嗓子，繼續道：「這恭親王、文祥、桂良，上得《通籌夷務全域性酌擬章程六條折》，你們都閱了吧？」
大臣們應著，鹹豐放下杯子，繼續道：「他們提議設立『總理各國事務衙門』專辦外夷事務；還有那『同文館』，選擇年青子弟學習外國語。」
鹹豐點著頭：「朕覺得頗有道理，那就允准設立這『總理各國事務衙門』，專辦外夷事務。」
這總理衙門是中國第一個具有近代意義的外交機構。
肅順卻不大滿意，挺著胸膛，說話了：「皇上，此折中，恭親王將咱們與英夷、法夷的關係，比作是三國時期的蜀國與吳國，什麼遣使通好，共同伐魏。」
肅順大哼一聲：「這是什麼驚世之論，荒唐！此等蠻荒之地，如何與我天朝平起平坐？這恭親王腦袋歪了。」
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