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這些會議，無一例外，都是有關愛滋病防控方面的。
而自上而下的關於愛滋病防控的紅標頭檔案，更是來了一份又一份。
這些檔案中，有逐級轉發下來的國家衛生部、公安部《關於中國公民入出境體檢健康證明書的通知》。
隨後的滇雲電視臺也播出了省衛生檢疫站開展中國公民出入境健康體檢工作的新聞報導。
第一次把愛滋病、性病作為中國公民申領《國際旅行健康證明書》的體檢專案。
隨後，安朵不斷收到滇雲省衛生廳防艾辦編印下發的《滇雲省愛滋病防治工作簡訊》。
從上面知道了全省愛滋病防控的工作進展。
十二月，滇雲省衛生廳制定下發《滇雲省預防和控制愛滋病工作方案》。
要求各地儘快摸清全省愛滋病病毒感染的地區分佈、高危人群的構成與分佈，以及感染率和傳播方式等問題。
要求各地加強組織領導、宣傳教育、監測管理、經費保障和技術培訓工作。
接下來，滇雲省的愛滋病防控工作更是大動作不斷，接連出臺了一些強力的措施，搭建了一些高層次的平臺。
次年一月，經滇雲省政府批准，成立了由省長任組長，分管副省長任副組長。
省級相關委（辦、廳、局）領導及十六個地州政府主官為成員的滇雲省愛滋病防治領導小組及辦公室。
滇雲省政府要求各地州市縣都要成立相應的組織機構。
二月，成立了十一名專家組成的滇雲省愛滋病防治專家委員會。
魯家林位列其中，是三名副主任委員之一。
專家委員會的主要職責是為全省愛滋病防治工作提供決策諮詢和技術支援。
同月，滇雲省衛生廳制定《滇雲省hiv檢測管理規範》，要求全省各地按照規範要求積極做好當地hiv檢測實驗室的籌建工作。
同月，滇雲省疾控中心成立全省第一個愛滋病檢測確證實驗室，負責全省及鄰近省份愛滋病初篩陽性樣本的確證。
同月，國家衛生部、滇雲省政府聯合舉辦「愛滋病對社會經濟發展的影響地區研討會」。
對滇雲省在當前愛滋病疫情態勢下經濟社會的發展做出預期評估。
三月，滇雲省政府與聯合國開發計劃署（undp）舉行會談，形成了中國與undp合作控制愛滋病滇雲專案實施框架。
同月，滇雲省禁毒局與亞太經社理事會合作，開展跨邊境減少毒品需求和預防愛滋病專案。
可以說，一場愛滋病防控的制度性大網已經在國家和省級的層面全面撒開。
而收網的工作，顯然要靠像安朵這樣的廣大基層防艾工作者來完成。
基層防艾工作的成效，完全決定了整個國家愛滋病防控工作的成色。
上面一根針，下面千條線。
這話一點不假，每一份從上面來的檔案，最終也要落在縣級的層面上來一項一項落地實施。
安朵作為臨江縣衛生局防疫科的科長，就是這些工作檔案的具體經辦人。
看到國家、省、地區各級對愛滋病防控工作上緊了發條，安朵也是心急如焚。
她向臨江縣衛生局的領導建議，當務之急，得馬上匯報縣政府分管領導，在縣級的層面成立臨江縣愛滋病防治領導小組和辦公室。
她認為，機構和工作專班的組建，是臨江縣愛滋病防控的組織保障。
當然，成立臨江縣愛滋病防治領導小組這個事並不難，因為省、地區兩級都已經成立了這個組織機構。
在人員組成上，依照上級對號入座就可以。
可是，縣政府的檔案下發後，在辦公室人員組
