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這回提筆的是秀才石井秋穗，寫的是《隨形勢而推移的帝國國策大綱》，內容主要是&ldo;確保北方的安定，向支那事變的處理而邁進&rdo;。寫好了以後，佐藤賢了湊了過來，說：&ldo;怎麼南方一句沒有？加一句吧。&rdo;
石井秋穗本身對佔領南部法屬印度支那並不反對，所以就又加了一句：&ldo;關心法屬南部印度支那&rdo;。
這個醉醺醺的&ldo;大綱&rdo;接下來就在在御前會議上被透過了。但是文章成了&ldo;帝國向支那事變的處理而邁進，為了確立自存自立的基礎而準備南方進出，同時根據形勢的推移解決北方問題&rdo;。味兒變了：南方為主，北方為輔。
怎麼回事？原來這個&ldo;大綱&rdo;一開始在參謀本部就沒透過，參謀部俄羅斯課課長磯村武亮（陸大39期），歐美課課長天野正一（陸大43期），謀略課課長唐川安夫（陸大39期）就打到陸軍省來了，給陸軍省的石井們上了希特勒必勝，而且很快就會勝的一課。
參謀本部作戰部長田中新一，先是和希特勒夾擊蘇聯的狂熱鼓吹者。現在又轉主意了，說得儘早佔領法屬南部印度支那，怎麼個儘早呢？得搶在希特勒進攻蘇聯以前。
而武藤章這時對這兩個主意都不感興趣，就想先解決中國大陸的問題。這就針尖對麥芒，兩人在武藤章的辦公室裡打了起來，演了一出全武行，把邊上看的小參謀們嚇得心驚膽戰。這就是有名的&ldo;巨頭的爭鬥&rdo;，這裡說的&ldo;巨頭&rdo;倒並不是&ldo;大腕&rdo;的意思，而是這兩位都是典型的日本人身材：個矮腿短頭大，所以說是&ldo;巨頭的爭鬥&rdo;。
也就是說當時雖然參謀本部的參謀們吵著要參戰，但就是包括陸軍大臣東條英機在內的陸軍省還是持反對態度的。
1941年1月開始，由海軍大將野村吉三郎擔任駐美大使。這位野村吉三郎是海軍大將本身就說明瞭日本海軍和陸軍的不同：野村不是海軍大學校畢業的。這在陸軍是不可想像的，不是陸軍大學校畢業，最多升到中佐，連大佐都升不上去，更不要說是將軍了，何況還是最大的將軍。不是陸大畢業的軍官，即所謂&ldo;無天組&rdo;們只有在一種情況下才可能升上大佐：為&ldo;皇國&rdo;捐了軀了。日本軍法，戰死者特進一級軍銜。像聯合艦隊司令長官山本五十六海軍大將死了，沒法子特進了怎麼辦？追封元帥。這就是有時候也能看到稱&ldo;山本五十六元帥&rdo;的原因。
順便說一下這個&ldo;無天組&rdo;是個什麼意思。陸軍大學校畢業生都有一個畢業徽章，那花紋模樣挺像日本天寶年間的制錢，因此陸大畢業生又被稱為&ldo;天寶錢&rdo;，而非陸大畢業者就被稱為&ldo;無天組&rdo;。
野村吉三郎赴美就任以前，專門去拜訪了東條英機。說陸軍能不能出一個支那通給他當副官？東條英機也覺得有道理，就派了擔任陸軍省軍事課長要職的巖畔豪雄大佐（陸大38期）給他去做副官。
從1941年2月開始，野村，巖畔就和沃爾特，德拉克四人一直在談判，4月裡做成了交涉大綱，4月15日野村大使和赫爾國務卿在凱爾頓大酒店赫爾的房間裡秘密會晤，雙方認可了這個&ldo;日美諒解案&rdo;。
日本在打些什麼算盤已經知道了，那麼美國到底在想些什麼呢？美國人想的就是要把日本人從&ldo;三國軸心&rdo;裡分裂出來。因為三國軸心已經成了一個軍事同盟，對其中一個國家宣戰就是自動和三國宣戰，美國人知道自己和納粹德國宣戰已經是早晚的事，所以不希望在參加歐戰的時候還要在亞洲太平洋
