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火影是木葉的火影，而非忍族們的火影。
千手扉間與兄長一同經歷過上一個戰亂時代，儘管不善表達，但他確實憧憬且嚮往兄長千手柱間向忍者們描繪的理想鄉。
與千手柱間這樣的理想主義者不同，千手扉間是理智且務實的。他已經深刻看到了平和表象下的暗流湧動。
於是，在一番思想鬥爭後，千手扉間完成了身份的轉化。
千手扉間，先是木葉忍者，然後才是千手。
後來。
千手扉間，先是木葉火影，而後才是千手。
思想面貌煥然一新，政治訴求已經確定。得益於木葉創始一族的身份，以及一位忍者之神·初代火影的兄長，千手扉間起步便有足夠的政治資產。
如果說千手柱間是在熱忱追求理想的道路上，不自覺完成了身份的轉化。
那麼千手扉間就是在理智取捨後，對忍族聯盟率先發起背棄。
正如他後來所說，無論是哪個家族，只要是可能威脅到村子的，我都會留（警）意（惕），僅此而已。
千手扉間需要力量，而且不是戰國時期純粹的個人武力，他需要一股純淨的力量。
千手扉間找到了，
一，願意跳出家族侷限，為村子嘔心瀝血的人。
在各族中先抽取力量，考察他們的思想傾向，進行選擇，或者逐漸感染他們，幫助他們跳出侷限。
而在木葉發展，新世代忍者出現。忍族忍者對木葉，先是習慣、然後自然、最終根深蒂固，但這需要漫長時間，千手扉間等不起。他只能一邊制衡、一邊謀求木葉忍村的發展。
二，成長於木葉，以木葉為依靠的平民忍者。
吸納許多規模小的忍族、師徒相傳的絕學忍者、一技之長的強大忍者、不入流的流浪忍者、遷入更多平民...
打著千手柱間的旗號，以及說服各忍族這是為了減少忍族忍者的犧牲。
千手扉間引入了在未來足以壓制大忍族勢力的制衡力量。直至身死，千手扉間也看到了，這份力量的閃耀光芒，儘管還弱小，但可以期待。
這份力量，因一盤散沙而不被忍族忌憚，由於目前實力微弱被忍族們無視。千手扉間，在木葉忍村，種下了幼苗。
運營思路已經確定，接下來就是發育實操了。
二代目火影·初代忍界極速·海遁小能手·禁術大技師·木葉研究所首任所長·千手扉間對此表示，我很行。
首先，以安撫非忍族勢力的名義，將原本的忍族會議更名為上忍會議，各忍族仍像之前一樣參與，但加入了平民忍者代表，以及一部分實力強大的忍者，儘管並無太多話語權。但上升通道已經留下，剩下的就交給未來吧。
決策經費劃歸、許可經營，餵飽了各大忍族。
草創行政部，向各家族允下顧問席位，參與木葉建設，分潤權利。
割利、發錢、分權使千手扉間暫時平息了木葉成立初期的內部隱患。
而在初期行政系統搭建完成後，千手扉間開始了他大刀闊斧的創新性舉措，史稱，木葉村第一次改革。
此間的鬥智鬥勇已經足矣水出另一本書《千手扉間智鬥各大忍族》，而大約40年後，木葉·根·忍之暗·志村正彥，在“木葉第一次改革系列”叢書中偷偷加入了這本，售價，98兩。成為忍者學校黑市中的爆款讀物。
大致來說，如下：
一、為保護木葉忍村安全，成立暗殺戰術特殊部隊，簡稱暗部，由火影直接指揮。（相關檔案絕密，不過多贅述。）
二、為保障木葉村居民的身體健康，設定醫療部，向忍者和村民提供醫療服務。由行政部直接撥款專項經費進行日常運營、研
