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「封建」的得失，自秦以來一千餘年，一直爭論不休。明朝實行分封制究竟會帶來什麼樣的結果，在當時仍然是個難解之謎。
歷史上從來不缺少聰明洞達之士。這些人會根據歷史的經驗對複雜的現實做出精闢正確的論斷。但他們的意見卻往往不被重視，甚至因為發表這些意見而遭到慘禍，哪怕這意見是應統治者的要求而發表的。只有當他們的論斷被歷史無情地證實之後，人們才發現它真正的價值。這時便會有一大批人出來稱讚他如何如何高明，不聽其言教訓如何如何沉痛。照理說，這樣一來，類似的錯誤以後不會再犯了。然而事實上後人還是常常要重複前人的錯誤，當然失敗也常常是同樣慘。難道人們不能接受歷史的教訓嗎？不是。「口之於味，有同嗜焉」，千古萬國人同此心，人們的慾望大體一致，而歷史規律也亙古如一，絕不更改。兩者相遇，就看誰能屈服於誰了。洪武九年(1376)自年初以來，欽天監不斷報告說星象異常：二月歲星逆行入太微；三月，熒惑犯井；四月熒惑犯鬼；五月太皇犯畢、井，又有客星大如彈丸，白色，止於天倉，幾天之內越來越亮，最後進入紫微垣，一直鬧了四十多天。 這件「五星紊度，日月相刑」的事引起舉國上下的不安。皇帝既是天子，又受有天命，五星紊度自然是上天垂戒了。皇帝一定有什麼事做得不當。九月初九，皇帝下詔，請求臣下直言，以匡正過失。說是 「靜居日省，古今乾道變化，殃咎在乎人君。思之至此，皇皇無措，惟冀臣民，許言朕過」，而且說「於斯王道惟忠且仁者能鑒之」 。寧海人葉伯臣，以國子生被選拔擔任了平遙縣儒學訓導的職務。早就看出朱元璋政策的失誤。打算上書直陳。他聽說皇帝有詔求言便上書指出當今政治的三個問題：分封太侈、用刑太繁、求治太速。關於分封，他說：
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